1 前言
秦皇岛市煤气管网于1993年10月投产使用。管网采用中一低压两级压力级制，中压设计运行压力为0.07MPa。已铺设中压管网72.86公里，低压管网280余公里。
城市燃气管网设施的发展已成为城市现代化的重要标志之一。但随之而来的燃气管网运行的安全问题也越来越突出，确保城市燃气管网安全运行已成为发展燃气事业的当务之急。
2 影响城市燃气管网安全运行的因素
现对秦皇岛市燃气管网多年运行情况进行分析。
2．1 在燃气管道和设施上建违章建筑
城市燃气管网和设施上的违章建筑是威胁管网安全运行的杀手。这些违章建筑一旦将燃气管道压坏，造成管道漏气，后果不堪设想。有的建筑者为了扩大占地面积，在调压站安全距离内搭建、扩建各种违章建筑。这些违章建筑有的住人，有的是歌厅、饭店、车库等，由于安全意识的淡薄、经济利益的驱使，清理起来十分困难。
2．2 道路和建筑施工损坏煤气管理
高层建筑工程地基施工引起地面下沉，损坏燃气管道；道路的拓宽，城市配套污水、新水、电、热等等的施工，挖坏、铲坏、压坏燃气管道及其辅助设施的现象屡见不鲜。少数施工单位野蛮施工，破坏燃气管道隐瞒不报，影响了管网的安全运行。
2．3 使用质量不合要求的管材、管件
在一起铸铁连接套断裂事故中，测得管材壁厚为6mm，而标准壁厚应为15±1.8mm，比较值为54.4％，致使其没有达到设计承受能力。当外力(地基不均匀沉降、土壤塌陷、地面荷载震动、地下水位变化等)和内力(管道内气体压力变化)超过所能承受的极限时，发生突然断裂。
2．4 施工安装不规范
灰口铸铁管连接套压兰两侧螺栓没有严格按照要求对称均匀拧固，两测压兰不平行；为了单纯保证气密性，螺栓紧固过度，局部压兰与连接管紧碰，使连接套受力不均匀。柔性连接变成了刚性连接，连接套柔性胶圈失去了吸收外力的作用。
2．5 管道运行环境的变化
长时间地面荷载作用、埋深土壤自重影响及地面荷载震动产生不均匀沉降，使铸铁连接套接口差位承受外力加大，当超过极限时断裂。大量的电力电缆、通讯光缆，加之新水、污水、热力等管线，使地下变得异常拥挤，各管线之间难以保证安全距离。
2．6 自然环境条件的变化
自1999年以来，我市发生连接套断裂事故39起，从时间段来分析，76.90％集中在每年的4～7月之间。在此期间，管基所处的地下水位经常变化。引起土壤扰动，造成管基发生变化。从发生事故的地点来看，以中压燃气管网居多。
3 防治对策
3．1 各级政府必须充分认识到燃气管道上违章建筑的危害性，加大拆除违章建筑的力度，提高燃气管道的安全运行系数。
3．2 签施工协议，保管网安全。施工单位在进行施工前需办理《施工许可证》。在管线附近进行机械开挖，必须签订《管线保护协议》，由施工单位负责管网安全保护，煤气总公司进行抽查。成立施工安全抽查小组，确保管网设施不遭破坏。
3．3 进一步加强燃气管道施工管理，严把施工、材质、质检验收关，守住燃气管网安全运行的第一道防线。依据《招标投标法》、《工程建设监理的规定》，按“安全措施在设计中确定、在施工中保证、在验收中把关、在运行中实施”的原则，对工程设计、施工与监理、管材采购采取招标的方式，确保工程质量。新建管段必须停止使用连接套接口形式。
3．4 积极采用新材料。《城镇燃气设计规范》GB50028—93(2002年版)规定：“中压和低压燃气管道宜采用聚乙烯管、机械接口球黑铸铁管、钢管或钢骨架聚乙烯塑料复合管。”规范中未将灰口铸铁管列入城镇中、低压燃气管网管材选择范围。灰口铸铁管进入淘汰阶段。
3．5 中压管线和部分低压管线附近的非煤气用户悬挂报警器。非煤气用户发现泄漏事故6起，防止了事态扩大，造成不良恶果。广泛开展群防工作，推广并实行群众报警奖励办法，对首先发现事故隐患和泄漏的报警人给予物质奖励和表彰。
3．6 加大投入，加强管理。管网巡线人员配备便携式燃气检漏测仪，实行定线路、定时段、定人员的巡线制度；每年用手推车检测中压管线两次。制定外网抢修、抢险预案，备齐专用设备及技术资料，提高燃气管道漏气的抢修速度和应急应变能力。
3．7 出厂煤气严格按国家标准加臭，一旦发生煤气泄漏，易被人发觉。
3．8 根据燃气管网特点，经常性的安全检查是发现隐患、堵塞漏洞的重要措施之一。突出重点的季节检查也必不可少，如夏季要突出对易燃、易爆和洪水危害部位进行检查防护，冬季天气寒冷对易造成冻伤、冻裂的部位进行重点检查。
3．9 赋予燃气运行管理单位执法权，加大管网安全运行监察力度。
4 结束语
燃气成为城市居民生活不可分割的一部分，确保城市燃气管网的安全运行，将是燃气行业安全工作的重中之重，否则将制约燃气事业发展。
