1、引言
随着我国经济的持续高速发展,汽车、拖拉机、摩托车等机动车迅速成为与工业、农业、第三产业及人们的日常生活中的重要运输、交通工具。随之对燃料油的需求迅速膨胀,一大批加油站、加油点在飞速发展的城市街道,在四通八达的公路两则,在脱贫致富的乡镇、村庄如雨后春笋般出现,在中华大地四通八达的公路网上织就一系统完整、动力无限、须臾难离的动力血液供应网,为南来北往的机动车辆提供着源源不断的动力之源。巨大的市场,引发了中国石化中国石油两大集团及外资、民营加油站等成品油销售企业的激烈竞争,他们紧紧跟踪市场,不断完善营销网络,大力加快网点建设,增加高速公路、交通要道等营业站点,扩大农村市场,尔今已经形成了一个规模巨大的销售产业,创造了巨大的经济效益,成为国民经济的重要命脉。
巨大的市场需求,巨额的经济效益,良好的发展前景,无法掩盖加油站自身特点所带来的危险。加油站主要经营销售汽油、柴油、乙醇汽油等燃料油品,单次作业量相对较小,但作业频繁,且加油站流动车辆多,人员来往复杂,稍有不慎,易燃、易爆的油品及作业过程中挥发出的油气都可能因打火机、烟头、电气火花、静电等引发火灾、爆炸事故。由于加油站火灾事故具有突发性、高热辐射性、燃烧与爆炸交替发生,特别是由于燃烧过程中油气浓度不断变化,使得燃烧和爆炸不断相互转化,火情不断扩大,而在火灾初期只能依靠站内自救,扑救非常困难,这就会造成难以估量的人员伤亡和经济损失。特别是地处繁华市区的加油站,发生着火爆炸,极有可能造成群死群伤的重大恶性伤亡事故,给无辜的人们带来巨大的创伤。
保障加油站的安全生产是加油站经营的重中之重。
2、原因分析
为了保障加油站的安全生产,国家不断强化安全法制建设和标准建设,如在加油站标准的制定完善上,于1992年发布了《小型石油库及汽车加油站设计规范》。2002年根据变化的形势,发布了《汽车加油气站设计与施工规范》(GB50156-2002);在加油站的安全法制建设上,最近颁布的《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品经营企业安全评价导则》、《安全生产许可证条例》等法规对加油站的安全管理都提出了严格的管理要求。但是,尽管如此,加油站的事故还是屡屡发生,总结这些事故的原因,主要有以下8点:
1.1加油站的建设存在先天性隐患
加油站建筑不按照国家标准规定进行建设,就会造成安全间距不足、建筑物耐火等级不够、电气设备不防爆等严重威胁加油站安全的先天性隐患。目前大多数的个体或家庭式加油点,均未按国家的有关规定、标准及程序进行审批建站,存在布局不合理,防火间距不足等诸多问题,并引发重大事故的发生。如,2000年1月4日,厦门海沧镇一加油站发生爆炸,造成3人死亡,1人受伤;该加油站为石板条搭盖的半地下式建筑。1999年8月10日,位于江苏省如东县前姚加油站发生特大油罐爆炸事故,死亡7人,多人重伤。该加油站从初建到扩建一直经营,均未报经当地消防部门审核,存在着将储油罐没置在地下室内、无防火间距等重大隐患。
1.2操作人员文化素质低
加油站许多工作人员都是就近雇佣的临时工,这些人员的文化水平低,不能对油品的易燃特性、静电防护等知识灵活地掌握,以致无法具备较高的操作水平,特别是辩识危险、防范事故的能力。