1 引言
化学品事故会殃及许多人，包括操作人员、附近的工人、现场的其他人员和大量的公众。任何处理、使用、储存、运输及销毁化学品的作业场所，无论规模大小，其生产控制及安全系统，对安全操作都有极为重要的作用。对于安全要求方面的规划，要广泛地考虑到各方面的基本原则，并将其落实到对作业场所的具体要求上来。
2 化学品安全的规划
化学品安全的规划是建立在控制所有类别的风险的原则之上的，本书中将给出这些原则，包括风险评价的原则及其阶段控制，形成了控制措施的基础。因为人们首次采用阶段控制的方法，所以把6阶段的阶段控制概要如下：
（1） 识别需要加以控制的危害；
（2） 风险评估；
（3） 风险控制；
（4） 人员培训；
（5） 监视所用方法的有效性；
（6） 必要的记录保存。
2．1 危害识别
在本章中，所说的危害，是相对"化学品安全"而言的。"危害"是指某种事物所具有的会造成伤害的性质或能力。"危害"不是"风险"，风险是在给定的条件下，可能造成伤害的概率。一种化学品或者物质造成危害的程度可以用供货商、生产商、档案、过去的知识或者其他方面所获得的信息来确定。有一些物质，在其容器上贴有标签。另外一些，如化学反应产物，不是由外面送进到工作场所来的，也没有装在容器中，其危险性要从参考材料中查出并加以明确。
2．2 风险评估
化学品或者物质所具有的风险不仅有赖于它的理化特性，而且与其使用方式、地点以及错误使用、错误加工的具体情况相关。在具体的场所、具体的风险分析中，上面的因素起着基本的作用。
2．3 风险控制
控制风险的方法，可以有多种途径：完全消除有害物质；用危害性小的物质作为其代用品；机械或遥控操作、全封闭、排气、使用特殊的技术，如湿式作业；使用个体防护设备等。这些控制技术也可以联合使用，但是应根据其有效性及为人们接受的程度进行排队分析。减少暴露在危害下面的人员数目及时间也是降低风险的办法。
2．4 作业人员的培训
需要培训的内容有：作业人员所面对的危险品的性质、风险的程度、消除危险的方法步骤、剩余风险的有效控制。需要特别指出的是，培训要做到使操作人员不要按自己的方法去处理问题。课堂教学中，关于化学品的教材应当能使所有人看懂、理解。因而，教材应当是公开出版的、可以得到的、通俗易懂的。在必要时，对于少数民族的语言困难，要用提供翻译的办法来解决。
2．5 有效性的监视
对于控制措施的有效性的监视，在正常情况下，要把工作条件、质量、信息及系统的变化也考虑在内。这样，工作情况、空气采样、工艺质量及销售过程都可以包括在例行监视之中。除了在作业场所的变化是很小的情况下，对上述内容的监视及相应的检测都应该按规定定期进行。这在当个体防护装置成为控制风险的主要手段时，尤为重要。
2．6 记录保存
保存记录有助于帮助工厂按预定的时间间隔进行正常的维修工作，同时也便于了解其间有怎样的变动发生。根据国家和地方的法规，开展对有关操作人员的体检。
