随着化工园区的快速发展,安全生产事故也时有发生,且有增加的趋势。最近发生的&rdquo7.28&rdquo南京塑料化工厂爆炸事件,事故场面触目惊心,这再一次向我们敲响了警钟:化工园区安全容不得半点疏忽!那么,如何在确保园区快速发展的同时,不断减少安全生产事故的发生,推动平安园区&rdquo建设,是永恒的主题,是亟需关注和解决的一个异常重要的现实问题。笔者通过调研,对这一问题作如下探讨。
一、化工园区安全生产事故多发的原因
第一,企业安全生产意识淡薄。一是部分企业领导人不重视安全,他们认为,自己搞了十几年甚至几十年的化工一直都没有出过安全事故,思想上麻痹大意,麻木不仁,对政府部门的安全检查和措施,置若罔闻。二是企业安全员素质不高,不重视安全或不懂安全。对领导交办的安全事项不执行或大折扣执行,工作不负责任,敷衍了事。三是企业操作工安全意识薄弱。由于知识层次的原因,那些文盲或半文盲,对于安全是无知者无畏&rdquo,不遵守操作规程,不按规定投放物料等违章行为是事故发生的主要原因.
第二,安全设施安装不到位。一是部分企业片面追求经济效益,把安全抛到了脑后,该投入的安全设施迟迟不到位,设备无保护运行,置国家财产和员工生命于不顾。二是新上项目安全设施未安装到位即组织生产,等到发生安全事故后才停产加装安全设施。三是部分企业挂羊头卖狗肉&rdquo,私自更改产品,不加改进的套用原生产设备,使原有的安全设施不能满足现有产品的安全生产需求。
第三,企业安全培训流于形式。部分企业三级教育台帐资料做得很齐全,但只是一种假象,完全为应付检查而做,通过对工人询问就露出了马脚。组织工人学习也是例行公事,听的听,讲的讲,至于效果如何可想而知。
第四,处罚和责任追究不到位。企业发生安全事故后,由于种种原因,导致事故处理大事化小,小事化了,或轻描淡写通报批评一下,处罚不到位,责任追究落实不到位,让肇事者逍遥法外,起不到警示作用,导致违法违章行为屡禁不止。
第五,非法生产导致安全生产事故的发生。一是企业随意更改产品,不上报,不审批 ,偷偷摸摸组织生产,让监管人员防不胜防。二是厂中厂现象还存在一定数量,由于其隐蔽性和复杂性,安全隐患无法根除。
第六,安全监管存在盲点。一是监管人员素质有待提高,化工是一个专业性很强的高危行业,需要专业的知识人才,否则无法开展工作,查不出隐患所在,怎能有效监管?二是监管人员工作责任心不强,安全检查走马观花,不细心不踏实,工作漂浮。缺乏责任感和忧患意识。
二、做好化工园区安全生产工作的对策措施
如何使园区发展规范有序,更好地实现企业安全生产,笔者认为需扎实推进以下举措:
第一,增强企业主观安全意识。变要我安全为&rdquo我要安全。通过对照各企业提供的安全领导小组文件,对其主要负责人、分管负责人、专(兼)职安全员,逐一考察核查,对那些不符合要求的安全管理人员,用约谈和行政干预的方式限期改进或更换,用强有力的管理手段,从思想层面上提高企业的安全意识。
第二,督促企业加强安全设施的投入。充分利用《安全生产法》等法律法规,强制企业加大安全设施投入煤气报警器。加强自动化加装改造工作,强势推进涉及硝化等15种高危工艺企业自动化控制系统,必须全部安装到位一氧化碳检测仪,否则一律采取强制停产措施。对涉及蒸馏、精馏装置,必须加装泄压装置,如爆破片等。
第三,加强员工教育培训工作。对新进人员,必须经安监部门培训后,再经企业三级教育&rdquo合格后,方可上岗操作。二是核查企业的三本证&rdquo,即主要负责人、分管负责人和安全员必须持证上岗,定期进行复训。三是三级教育&rdquo落到实处,真正让每一个员工对其岗位的原料、工艺及事故预防与处置都熟练掌握。
第四,强化对发生安全生产事故可燃气体报警器的企业的处罚力度和责任追究。企业让员工失去生命之痛,政府将对企业主降临牢狱之灾,对企业主忽视安全生产的行为受到法律的严厉制裁。按照四不放过&rdquo原则处理事故,实行入园企业告知制度、发生事故单位回访制度、主要领导谈话制度、挂牌督办制度等。
第五,加强安全监管力度、提高监管人员素质。推行专家检查制度、季度化检查和日常巡查,重点企业重点检查便携式气体检测仪、高危企业加大检查力度和频次。做到纵向到底,横向到边、不留死角&rdquo、全方位、全覆盖、全过程&rdquo地安全监管措施。同时多渠道加强对监管人员的培训和学习,不断提升监管人员素质,创建高素质、高层次的富含专业知识的安监队伍。以上是本网关于“浅析化工企业生产事故多发的原因与对策”的报道。