近年来，管道燃气的应用和普及，给城镇居民生活带来了相当的便利和实惠，但同时室内燃气事故也屡屡发生，给人民群众的生命财产造成了一定的损失，也给社会公共安全与稳定带来了极大的负面影响。为此，加强户内安全管理减少燃气事故的发生成为燃气经营企业共同面临的难题。南昌市燃气有限公司自创建以来，目前已拥有各类用户30余万户，燃气管网已覆盖南昌市区和周边县城。
燃气安全是燃气企业的第一生命线，南昌燃气发展有20多年历史，部分用户的户内、庭院设施开始老化，形成隐患；部分用户在燃气使用安全上麻痹大意，不能遵守燃气规范要求，私改私接燃气设施，对公司安全检查的整改要求置若罔闻，甚至“为所欲为”，这种现象相当严重并导致一些事故的发生，公司安全事故多发，并因此发生无责补偿。
为了有效避免事故的发生，及时发现和消除户内燃气设施安全隐患，提高用户安全用气意识，公司自2007年开始成立了户内安检队，定期进行户内安全检查工作。安检员每年对户内燃气设施进行一次安全检查，检查中发现的安全隐患问题较多，但由于部分违章用户对户内安检工作不予配合，落到实处的安全整改寥寥无几，安全隐患依然存在。
如何改变户内安全管理的被动局面，构筑户内安全管理保障体系，成为南昌燃气管理创新的重要课题。为此，2010年，公司在户内安全管理工作方面进行了管理创新和机制改革，同时借鉴了其他燃气经营企业好的经验和方法，结合本地区本企业的具体情况，在安检队工作职能作部分调整的基础上，建立以安检员为主要责任人，抄表员配合的“1+3联动长效安全管理机制”。同时为了该机制有效实施和操作公司制定了相适应的配套措施和建立了监督管理考核制度。
1 联动长效安全管理机制的含义
“1+3联动长效安全管理机制”是由1名安检员和3名抄表员组成安全责任小组，由安检员担任责任小组组长，3名抄表员的抄表区域为安全责任片区(约7500户左右)，每个安全责任小组负责1个安全责任片区的户内安全检查和安全监护工作。安检员是安全责任片区的安全员和责任人，抄表员是安全责任片区的安全宣传员和监护人。安全员和抄表员联动对安全责任片区的安全管理工作实行动态监管。
2 联动长效安令管理机制的具体实施办法
2．1明晰各岗位职责
安检员是安全责任区的安全员和责任人，负责安全责任片区用户的安全宣传、安全监护和咨询服务，向安全责任片区用户发放《安全员工作联系卡》，公布安检员的联系方式、服务内容和工作职责，与用户保持联系和提供咨询服务。每年对安全责任片区用户燃气设施进行不少于一次的安全检查，对存在安全隐患的用户采取不定期入户安全检查，督导用户进行安全整改，并将安全责任片区用户相关信息和存在安全隐患的用户情况按规定划分等级上报公司，建立用户档案。
抄表员配合安全责任片区安全员做好户内燃气设施的日常监护工作，在平时的入户抄表过程中，发现用户家庭有异常情况，如房屋租赁、家庭装修、燃气设施改变和用户申请改管等，负责及时向本安全责任片区安检员报告，安检员接到信息反馈应及时入户了解情况，做好安全宣传、检查和监护，对改管和家庭装修的用户提醒安全注意事项，并提出建设性意见，对发现存在安全隐患的用户，作出有效处置，将安全隐患消除在萌芽状态。
2．2落实责任长效管理
建立“1+3联动长效安全管理机制”，将户内燃气安全管理责任按划分责任片区落实到每个安全责任小组，由小组成员根据各自工作职责对责任片区户内燃气安全管理进行联动长效管理，掌握责任片区内客户基本情况和安全隐患状况，对存在户内燃气安全隐患的用户，安检员必须建立客户档案，做到定期或不定期与用户联系，上门检查，做好宣传和督促用户进行安全整改，消除安全隐患。公司对其工作责任进行考核和监督，促进安检员和抄表员增强工作责任心和提高安全责任意识。
2．3与用户建立有效沟通渠道
建立“1+3联动长效安全管理机制”，相对划定安检员责任片区，安检员是责任片区安全管理第一责任人，由安检员向责任片区内的用户发《安全员工作联系卡》，建立安检员与用户和用户与安检员联系与沟通渠道，安检员与用户保持有效沟通和联系，向用户提供有关燃气安全和燃气常识方面的咨询服务，并对用户要求解决各类燃气方面的问题提供帮助，使我们的安全管理工作在与用户的沟通中得到用户的理解和支持。安检员和抄表员联动，对户内安全管理工作实行动态监管和长效管理，对发现户内安全隐患问题作出有效处置。
3 联动长效安全管理配套制度与措施
3．1建立健全各项管理制度
公司对已出台的各项安全管理制度、条款、规章重新细化、归纳，使这些规章制度真正起到考核有重点，检查有目标，操作有依据，实施有方法，并对燃气安全管理制度用“事故存在或发生状态”进行对照检查与检验，从中发现弱点，消除盲点，促进制度的规范化，从而使安全检查制度化与科学化，有的放矢，进而确保安全防范措施的步步到位，步步跟进，为纵向到底，横向到边的防范体系的建立打好基础，创造条件。
3．2加强员工的安全操作技能培训
事故的发生归结于人的不安全行为和物的不安全状态，而这两方面都是由于人的因素而引起的。因此，燃气行业更要注重“以人为本”的管理思想。通过加强对员工的安全操作技能培训，提高员工的安全作业水平与效率。在实际工作中，对维修服务、安全检查人员开展正常的新员工上岗“三级”安全教育、全员安全教育、员工换岗转岗安全教育以及典型事故教育培训，维修服务、安全检查人员持证上岗率达100％。同时，还要充分利用安全生产周、安全生产月与员工培训等方式，采取知识竞赛，岗位练兵，技术比武等多种形式，促进员工增强操作能力和掌握安全知识，做到业务精，技能熟，在处理异常事件中处变不惊，冷静沉着，安全到位。
