2003年以来，全国出现了大范围的能源供应紧张局面，煤、水、运、电、油等重要的基础资源都呈现出严重的供应短缺，使全国上下，无论是中央领导，还是普通百姓，空前关注国家的能源问题。胡锦涛总书记要求政府有关机构尽快制定国家能源发展规划，要确保国家的可持续发展。
??? 急待制定能源发展规划的不仅是国家层面，北京作为一个拥有1500万人口的超大型城市，也应该根据自己的实际情况，资源配置现状和社会经济发展目标立即制定一个切实可行的能源发展规划。21世纪，谁控制了资源和技术，谁就能够保持发展的态势。在中国也是一样，随着市场化的深入，计划经济的彻底解体，政府依靠行政命令划拨资源的能力将会日益减弱。北京如若继续依赖于中央政府的行政支配权利，来满足自己发展的能源需求，而不是根据市场经济的交易规则，今后必然将面临严重的资源瓶颈。
??? 保持北京今后各种能源的供应安全应该成为北京市政府、企业的市民的一件大事。天然气的供应的安全问题主要围绕着两个方面，其一是宏观的资源持续供应问题，其二是具体的城市供气系统的应变能力问题。
??? 天然气资源的持续供应
??? 北京是世界上唯一在世纪之交依然采用最原始、最不节能和最不经济的技术来利用天然气的超大型城市，主要依靠锅炉直接燃烧宝贵高昂的天然气进行采暖。由于采用这种低层次的利用技术，致使北京的能源利用效率低下，冬季高峰与夏季低谷差异巨大，企事业单位和居民的能源代价居于高位，供气公司效益低下，不仅削弱了城市的竞争能力，也使北京在今后区域资源竞争中处于非常不利的位置。
??? 一个立方米天然气采用不同技术，在城市能源系统中所产生的价值差异巨大。产生的价值越大，经济性越好，其对天然气价格的承受能力就越强。而价格承受能力强的技术，在今后资源日益短缺的时代，获取资源的机会越多。因为，在市场经济的交易原则下，卖主总是寻找一个稳定持续的市场，一个支付能力强和出价合理的买主。
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