??? 伴随着胜利油区的勘探、开发和建设，产生了一种特殊的工作对象，这就是油区治安管理工作。油区治安既是整个社会治安管理的一个重要组成部分，同时也是反映油区各项工作的“晴雨表”。盗窃、哄抢、破坏生产设施器材的涉油犯罪，严重影响了油田正常的生产秩序。油区治安环境已成为制约油田企业长期稳定发展的一个重要的外部因素。因此，涉油犯罪是油区治安综合治理工作的重中之重。所以说，正确认识油区治安现状并积极对其进行综合治理，对于创建油区具有重要的意义。创建平安油区的手段和措施是多种多样的。必须做到预防为主，加强“三防”建设，是确保油区治安稳定的长久之计。“严打”是综合治理的首要手段。
??????? 关键词? 涉油? 平安油区? 创建? 三防? 综合治理
??????? 试述创建平安油区的措施对策
??????? 伴随着胜利油区的勘探、开发和建设，产生了一种特殊的工作对象，这就是油区治安管理工作。油区治安既是整个社会治安管理的一个重要组成部分，同时也是反映油区各项工作的“晴雨表”。所以说，正确认识油区治安现状并积极对其进行综合治理，对于创建油区具有重要的意义。
??????? 一、油区治安环境成为制约油田稳定发展的重要外部因素
??????? 近年来，在市场经济占主导地位的大趋势下，地方经济随着油田建设
??????? 的发展也有了不同程度的发展，方方面面都在追求效益的最大化，一些单位和集体为了追求超额利润，不问原材料的来源和进货渠道是否合法，这样就促使油区附近的老百姓“靠山吃山、靠油吃油”的思想日趋明显,盗窃、哄抢、破坏生产设施器材的不法行为时有发生，严重影响了油区正常的生产秩序。油区治安环境已成为制约油田企业长期稳定发展的一个重要的外部因素。
??????? 在所有的油区治安案件中，油田的物资和财产都会受到不同程度的侵害，有看得见的直接经济损失，也有相对看不见的间接经济损失。在油田这个特定行业中，间接经济损失往往要比直接经济损失大得多。所以在油区治安综合治理工作中，必须清楚地认识到盗窃行为对油田企业造成危害的严重性，清楚地认识到遭受不法分子侵害的是哪些因素，侵害的程度有多大。由于盗窃活动引发而造成的生产损失是相当惊人的。从这个角度来看，打击、防范盗窃活动中收缴的作案工具和物资仅占整个盗窃损失的极小部分，最大的效益和收获应是减少了潜在的生产损失。因此，减少影响生产损失因素是今后油区治安综合治理工作的重中之重。
??????? 二、近年来油区涉油犯罪的特点
??????? （一）涉油犯罪心理需要出现新的动向。涉油犯罪的主要行为是盗窃行为，这是一种以非法占有为目的的行为。诚然，当今为追求温饱而铤而走险的盗窃犯仍时有出现，为不劳而获或少劳多获的盗窃犯也屡见不鲜。但是，大量的则是为了满足某种畸形需要而行窃。他们往往胆大妄为、疯狂作案，大肆行窃。
??????? （二）涉油分子的犯罪盗窃心态明显趋向恶性化。犯罪分子心态明显趋向恶性化的一个突出表现是作案的智能性和冒险性。智能性又突出表现为犯罪的预谋性。具有预谋性的犯罪分子，作案前往往根据自己的犯罪经历和经验，对作案的全过程进行缜密的谋划和设计，通常表现为确定作案的方法、准备作案工具（包括现代化工具）、预测有关人员的心理、制定多套作案和反侦查的方案，包括伪造和破坏现场、转移侦查视线，逃避和抗拒逮捕以及被捕后对抗审讯等等。冒险性的作案是在机会型作案基础上发展而成的。这类犯罪分子在流窜犯和脱逃犯中较为突出，他们往往因无生活来源或追求畸形消费，通常不顾条件，不怕风险，猖狂行窃，甚至带有凶器，对受害者进行威胁，以求行窃得逞。智能性的作案和冒险性的作案特点说明，当前盗窃犯罪分子的心态明显趋向恶性化，主观恶性在不断发展，社会危害性在不断增长。
??????? （三）盗窃犯罪形式趋向结伙型。近年来，结伙型盗窃的案件不断上升。结伙有两种类型：一种是社会上的盗窃分子相互串通勾结，形成松散性、临时性的盗窃团伙。另一种是社会上的盗窃分子和企业内部职工相互勾结，这种内外勾结的类型，有的是由内部人员提供情况，外来人员直接作案；有的是以内部人员为主，外来人员配合；有的是内部人员和外来人员共同作案。
??????? （四）盗窃案件呈现出作案通讯工具现代化，运输工具机动化，作案人员团伙化，赃物销赃市场化的犯罪特点。不法分子依靠先进的通讯、交通工具、形成了分工明确、作案程序化的犯罪方式。他们作案时，都有专人驾驶机动车、摩托车在我们巡逻大队和各单位治安办门前及主要路口放哨，携带望远镜、夜视仪、手机等现代化工具，对我巡逻车辆进行盯梢、跟踪，经常是等我们赶到时，不法分子早已不见踪影。不法分子使用的机动油罐车在拉运倒卖原油时，都有专人专车押运。遇到治安巡逻队检查时，就横冲直撞，强行驾车逃跑，或逃进附近村庄里躲避打击。如各采油矿都抓获过犯罪分子使用经过改装后的机动罐车，在输油单井管线上打卡子和破坏井口盗窃原油以及盗窃生产设施器材的案件，基本上都是团伙作案。据我巡逻大队以前抓获的盗窃电机团伙的人员交代，他们每次作案之前都是首先进行侦察、踩点，掌握我方的巡逻规律，使用机动车，携带专用作案工具进行盗窃，然后连夜卖给地方的废品回收站。
