由于煤矿各级人员对安全知识掌握的不同和工作经验不同,对现场的隐患认识不同,对隐患的排查存在着差异性和主动性及被动性,部分人员下井检查只是将大的隐患和比较突出的问题进行处理,而忽视小隐患或潜在隐患,久而不治,导致事故的发生。回顾煤炭生产中发生的事故,大部分都是因小隐患不治酿成了大事故,给职工、家庭带来无比的痛苦,给企业、国家造成经济损失和不良的社会影响,而“筛子”理论排查隐患法是解决这一问题的最有效方法。
1 “筛子”的构成
在安全生产中筛选隐患的“筛子”,是用国家安全法律、法规、《煤矿安全规程》《安全技术操作规程》、作业规程、措施、企业安全指令、安全制度、规定等一系列安全知识和血的教训及多年的工作经验沉淀而形成,是一个有严格目度的“筛子”。在对现场安全情况筛选中,必须保证“筛子”目度的科学性、实效性、安全性。“筛子”目度过大将现场隐患漏下,形成带着隐患生产,给事故留下导火索,随时可引起事故。
如“筛子”目度过密,大小隐患分不清,冲击生产影响效益,所以要用系统的安全知识和成熟的工作经验标定“筛子”目度,将所有的隐患筛出一网打尽,保证良好的安全生产环境,形成安全生产相互促进协调发展。
2 “筛子”的应用
要想充分发挥“筛子”作用,首先要严格落实各级人员安全责任制和责任追究制,管理人员下井实行 24h 负责制,现场发生事故对24h到过现场人员严格追究,按照专业、区域、监督检查、直接责任四负责制进行追究,对安监员实行“十”字垂直、平行区域联责追究,做到责任追究到人、处罚到人。保证凡事有责任,失职有追究,形成有力的安全责任体系和保证体系。
从矿长到岗位职工下井按照责任范围进行隐患筛选,管理人员下井实行走动式管理,每次下井从系统到现场严格过筛。职工重点对岗位隐患过筛排查,对筛出危及安全生产的隐患必须立即停止作业整改,一般隐患现场提出盯住整改,当时整改不了的隐患,要立即汇报做好记录;专业人员及时制定处理措施,信息办下 D卡通知单位,落实责任人限期整改,实行建档消号制度,形成对隐患处理从筛出到落实整改、验收消号5WIH的闭环管理。
在做好随时对现场隐患过筛的同时,实行定期五级筛查隐患法(矿、专业、区队、班组、岗位),定时根据现场情况对本范围内隐患进行过筛,对筛出的隐患及时制定处理措施,落实整改时间、验收人。同时实行隐患提醒制,将隐患向大家及时通报,并由单位张贴上墙,使职工心中有数,时刻防范隐患、处理隐患。
3 不断丰富“筛子”知识是筛好现场隐患的关键
要想把现场各专业各工种所有隐患筛出,没一个好的“筛子”和严格科学的“筛子”目度是不可能实现的,所以必须不断丰富“筛子”的知识。
(1)强化职工培训学习,充分利用集体学习和个人学相结合,实行家庭作业法、学习卡、现场提问、组织考试、专业上大课、题目加案例培训法,使职工通过对“三大规程”及各项安全制度、安全规定等知识系统学习,不断提高业务知识和对危险源的辨别能力。同时重点强化对职工培训实行“基地加课堂”培训法,由培训学习为以后应用,变为使用必须学习的逆向培训,充分提高学习效果。在课堂理论学习的基础上,着重抓好在试习基地模拟操作练习,熟练掌握操作技术和隐患排查要点,全面提高职工正规操作水平和岗位隐患排查能力。
(2)强化“筛子”理论应用中的相互学习。做到隐患筛选从实践中来到实践中去。实行现场检查留名制,管理人员下井检查必须将行走路线、查出问题、整改问题、整改时间、姓名记录在现场留名本上,并将查出的隐患通知现场安监员和班组长,盯住处理。这样既严格落实了管理人员现场检查责任,更重要的是促进了大家对隐患筛选的共同学习,煤矿生产,采、掘、机、运、通、地测防治水、安全管理七大专业,各自有不同的业务和专长,不同的专业对本专业业务熟练,相对的对现场隐患筛选的细致严格,将筛选的隐患情况记录在留名本上,是其他人员学习的好机会,这样久而久之,各专业相互学习,取长补短,不断丰富隐患筛选知识,使人人成为现场安全管理、隐患筛选的复合人才。
4 “筛子”理论筛选隐患法的实施效果
(1)筛清了隐患的层次。根据隐患对安全生产的危害程度和轻重缓急,分出隐患等级,制定措施及时处理; (2)筛清了隐患的类别。哪个专业隐患多,容易出现什么隐患,在什么条件环境下出现隐患,什么时间容易出现隐患,找出产生隐患规律,制定相应的措施进行预防和控制; (3)保证了现场安全环境。通过干部职工对现场隐患过筛,对隐患及时查出及时处理,创造稳定的安全生产条件。
通过实施使泉沟矿在找煤残采,现场断层、老空、老巷多、地质条件复杂,生产环节增多,各类不安全因素不断涌现的条件下,克服困难创出了安全生产好成绩,截止目前连续四年多实现安全生产,全面提高了现场安全生产水平。
5 结论
在筛选现场隐患过程中,如何掌握好“筛子”的目度是关键, “筛子”的目度不是一成不变的,没有固定的尺寸,只有根据现场条件变化、职工的业务素质和《煤矿安全规程》及多年的经验积累而定,如何恰到好处要靠在工作中积极探索和认真总结。