1、事故预防措施(人、设备、材料、施工工艺、管理方法、工作环境)
??????? 保证施工的安全,必须采取预防措施,排除安全隐患,确保现场施工安全。安全隐患包括人的不安全行为、物的不安全状态或设备、管理缺陷等。
??????? 人是安全事故的受害者和责任者,人是安全管理的首要因素。在安全生产系统中,人的素质(心理与生理、安全能力、文化素质)是占主导地位的,人的行为贯穿施工过程的每一个环节。从以下几方面预防:
??????? a.进行形式多样,注重效果的培训教育,提高人的素质,提高预防和控制能力。首先要提高对安全教育的认识,真正把安全教育摆到重点位置,树立安全第一的思想,在教育途径上要多管齐下。既要通过安全培训、安全月进行常规性的安全教育,又要充分发挥安全会议、厂报、电视、录像、黑板报、警示牌等多种途径的作用,强化宣传效果;在安全教育的形式和内容上要丰富多彩,推陈出新,使安全教育具有知识性、趣味性,寓教于乐,广大职工在参与活动中受到教育和熏陶,在潜移默化中强化安全意识。要通过多种形式的宣传教育逐步形成“人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全”的氛围,使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨跃,进一步升华到“我会安全”的境界。预防为主,先期治理,确保防范措施到位。经常对全体员工进行安全教育,使广大员工熟悉和掌握许多安全知识,避免在工作中造成人身和设备事故的发生。定期对员工进行安全常识和操作技能的培训,提高全员的整体安全素质,保障人身安全和设备安全。
??????? b.严格管理,控制好人的行为,遵章作业,杜绝违章,遵守规程和措施。真贯彻“谁主管,谁负责”的原则,认真落实安全责任制,层层抓、层层管、层层分解,把责任落实到每一个人。制定、完善、落实各种规章制度,并使各种制度正规化、规范化以及有效运作。监督、检查、落实、整改工作,要横向到边,纵向到底。强化安全防范措施,安全管理集中体现“严、细、实”,杜绝走马观花现象。牢牢把握“安全第一,预防为主”的原则,做好预防和防范措施,严格遵守各种规章制度和操作规程,安全检查要做到:“定期查、不定期抽查和复查”相结合,并做到三及时:“及时检查、及时发现、及时整改”,改变原来的“事后处理”变为“事先控制”,达到了“安全第一,预防为主”的目的,把各种隐患和危险消灭在萌芽之中。
??????? c.排查人自身的缺陷,采取科学方法避免相冲突。人是管理之本。管理的主体是人,客体也是人,管理的动力和最终目标还是人。因此,在安全管理过程中,企业必须尊重人,关心人,以人为本,采取必要措施,保障个人的利益,使大家找到归属感,最终形成安全管理“命运共同体”,推动安全管理的改善和提高。
??????? d. 重视激励作用,严格执行奖惩制度。的,管理者深入理解职工的内在需求,并予以满足,调动职工工作积极性,从而刺激工作热情、激发创造力。因此,在企业安全管理中引入多种激励机制,成为安全管理文化现代化所要求的重要方向。要注意多运用正激励,一方面可以在各层次安全生产责任制的基础上,对完成情况好的集体和个人进行物质奖励,数额必须大;另一方面,可以评选安全标兵,从管理层到基层都要有代表,满足个人的荣誉感。我国的企业管理矸究中,很多人也对激励手段的作用和做法作了探讨,并提出了“形象激励”、“内在激励”、“荣誉激励”等方式和方法,各企业可以根据实际,酌情选择。
??????? e.实行人性化管理,重视每一个人,把全员吸纳入安全管理。每一个人,每一个环节出现问题都会造成损失。
??????? 设备是人工作中接触、使用的特殊工具,保证设备的安全管理,对安全生产具有重大的意义。预防因设备产生事故,要从以下方面做起:
??????? a.设备必须符合国家和行业安全标准,具有安全评定证书和安全标志。
??????? b.设备现场安装符合人、机工程原理。
??????? c.设备保持完好,定期维修,灵敏可靠。
??????? d.其它施工或环境对设备不造成危害。
??????? 人通过设备、工具对各类物质等进行生产活动,物质、材料贯穿于安全生产的全过程。物质材料以及生产过程中产生的衍生物对安全生产的也具有影响。在安全生产中应提前做好防范措施。
??????? a.使用质量合格,符合安全生产要求的材料。
??????? b.使用的材料符合安全健康要求,不对人身造成危害。
??????? c.施工工艺针对材料特点,能满足安全生产需要。
??????? d.对产生有毒有害物质的要采取必要的防护措施。
??????? 施工的工艺方法直接决定安全生产的后果,如果施工方法符合科学规律,符合客观实际,符合安全生产的要求,将会实现安全生产,如果不能体现客观规律,导致安全事故将是必然的。从施工方法上预防要从以下几方面做起:
??????? a.施工的规程措施编制要科学客观详细,具有实际操作性和针对性,符合安全生产法律法规的要求,要经过审批后才准贯彻执行。
??????? b.施工中严格遵守操作规程、安全规程、作业规程,杜绝违章现象。
??????? c.现场条件变化,必须及时补充规程措施,及时改变施工方式。
??????? d.每个参与施工人员必须熟练掌握操作技术,掌握规程措施规定,熟悉操作程序和安全注意事项。
??????? c.根据工作经验及事故经验教训,及时补充规范规程措施的规定。对新技术、新工艺、新材料、新设备要经过安全论证,制定安全技术措施。
??????? 工作环境的好坏,不仅影响施工人员的情绪、心理状态,还直接影响安全生产。对工作环境的安全控制要采取如下预防控制措施:
??????? a.根据安全生产法律法规等规定,给施工人员创造一个安全的施工环境。
??????? b.矿井井下环境复杂多变,施工前对现场要进行隐患排查,确保隐患得到处理和控制,施工中随时观测周围工作环境的变化,及时排查隐患,并及时处理,隐患不排除严禁施工。
??????? c.施工前,要对工作场所进行危险因素进行预测,根据危险预知卡片或要求,在现场对安全隐患进行确认,确认排除或控制安全后,才准施工。
??????? d.隐患排查要从现在、将来、过去三个时态进行考虑,从异常、正常状态进行考虑,对每个隐患都要采取必要的措施进行控制。
??????? e.工作环境的布置要科学合理,人与机、机与巷道等符合安全距离,符合人-机工程原理。
??????? 管理的质量决定安全生产的好坏,任何管理上的缺陷都有可能留下安全隐患,造成安全事故。安全管理要从以下几方面预防:
??????? a.把全员吸纳入安全管理。要保障安全必须坚持群众路线,形成“安全工作,人人有责”的共识,切实做到专业管理与群众管理相结合,在充分发挥专业安全管理人员骨干作用的同时,吸引全体员工参加安全管理,充分调动和发挥广大员工的安全工作积极性。安全工作责任制为全员参加安全管理提供了制度上的保证。还应当实行动员和组织广大员工参加安全管理的新形式,如安全目标管理等。
??????? b.把安全管理贯穿到始终。系统安全的基本原则是,从一个新系统的规划、设计阶段起,就要开始安全工作,并且要一直贯穿于整个系统寿命期间内,直到报废为止。在特定组织实施管理活动的全过程中都要进行安全管理,检查、监测、识别、评价并控制可能出现的安全隐患。
??????? c.实行全方位安全管理。任何有人的活动的地方,都会存在不安全因素,都有发生伤亡事故的危险性。因此,人们在生产生活的同时,都要考虑其安全问题,进行安全管理。安全管理不仅是专业安全管理部门的事情,必须党、政、工、团等各部门齐抓共管。一丝不苟,严格要求,从而确保安全规章制度真正落到实处。随着电子技术的广泛应用,加速了安全管理信息的处理,使安全管理由定性逐渐走向定量,先进管理经验和方法得以迅速推广。各种安全监控,安全防范技术设备的使用成为现代安全管理的重要特征之一。
??????? d.实行安全目标管理,目标管理可以应用于安全管理方面,称之为安全目标管理。它是特定组织确定在一定时期内应该达到的安全总目标,分解展开、落实措施、严格考核,通过组织内部自我控制达到安全目的的一种安全管理方法。它以特定组织总的安全管理目标为基础,逐级向下分解,使各级安全目标明确、具体,各方面关系协调、融洽,把全体成员都科学地组织在目标体系之内,使每个人都明确自己在目标体系中所处的地位和作用,通过每个人的积极努力来实现特定组织的安全目标。
??????? 制定安全管理目标要有广大员工参与,领导与群众共同商定切实可行的工作目标。安全目标要具体,根据实际情况可以设置若干个,例如事故发生率指标,伤害严重度指标,事故损失指标或安全技术措施项目完成率等。但是,目标不宜太多,以免力量过于分散。应将重点工作首先列入目标,并将各项目标按其重要性分成等级或序列。各项目标应能数量化,以便考核和衡量。安全目标管理可以发挥每个人的力量,提高整个组织的安全工作管理绩效;可以增强管理组织的应变能力;可以提高各级管理人员的领导能力;可以促进组织内成员素质的提高;可以促进组织自身的长远发展。
??????? e.安全管理需要有完整的管理体系。要形成从单位、部门到部(或厂、部门到班组)的三级安全网络。运用好管理信息系统。管理信息系统主要包括对信息的收集、录入,信息的存贮,信息的传输,信息的加工和信息的输出(含信息的反馈)5种功能。它把现代化信息工具-电子计算机、数据通信设备及技术引进管理部门,通过通信网络把不同地域的信息处理中心联结起来,共享网络中的硬件、软件、数据和通信设备等资源,加速信息的周转,为管理者的决策及时提供准确、可靠的依据。就是通过建立以安技部门为信息处理中心(中央处理机),各危险岗位和各专业部门为终端的安全管理信息系统网络,从而由安全信息反馈来推进对隐患的不断检查、整改和监控,形成闭环管理。此系统解决了目前企业安全管理中普遍存在的关键问题--安全信息缺乏,信息传递渠道不畅通,反馈不及时,危险信息不能及时得到处理。因而,对企业向本质安全管理方面发展,具有十分重要的现实意义。当然,企业安全管理是一项非常复杂的工作,单凭科学的安全管理方式一方面发展是不够的。还需要采取各种措施,提高作业人员的安全素质(安全技能和安全意识),增强职工执行安全规章的自觉性和自我保护能力。
??????? f.进行安全文化建设,有效促进安全生产管理。安全管理是安全文化的一种表现形成,是企业安全文化在企业安全管理中的某些经验化、理性化不断发展和优化的体现,科学的企业安全管理也属于企业安全文化建设的范畴。安全文化的氛围和背景或特定的安全文化人文环境也会形成或造就特殊的安全管理模式。无论是企业的决策层、管理层、执行(操作)层,他们对自己的安全的意识、态度、认知、信念、价值观,他们所具有的安全物质环境及各自具有的安全知识和操作技能都是企业安全管理的基础。企业安全文化不仅在安全科技的物质领域,还在人对安全的生理、心理、社会、道德、习俗、修养等无形的上层建筑的精神领域为现代企业安全管理提供了顺应时代发展的基础和成长的背景(环境)。
??????? 2、安全生产十项权利
??????? 从业人员是安全生产的主体,也是受伤害的主体。为了保障广大从业人员的生命健康和财产安全,《安全生产法》赋予从业人员十项主要权利:
??????? 1、从业人员有了解生产经营单位作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施的知情权。
??????? 2、从业人员有对本单位安全生产工作提出建议权。
??????? 3、从业人员有对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举和控告权。
??????? 4、从业人员有对违章指挥和强令冒险作业的拒绝权。
??????? 5、从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时,有停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所的停止作业和紧急避险权。
??????? 6、从业人员在发现危及人身安全的紧急情况下行使停止作业和紧急避险权时,有不因此而被单位降低工资、福利待遇或者解除劳动合同的权利。
??????? 7、从业人员有依法享有伤社会保险权。
??????? 8、从业人员因工伤亡或者患职业病,除依法享有工伤社会保险外,还有依照有关民事法律规定向本单位提出赔偿的权利。
??????? 9、从业人员有接受安全知识、安全技能培训等受教育权。
??????? 10、从业人员有获得符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品权。
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