过去的一年安全形势并不乐观，我国各类事故常有发生。煤矿生产安全事故更为突出。较大生产安全事故与重大以上的生产安全故事仍然未得到有效遏制，而在这些事故的背后有多少事故遇难者的亲友的哭声和血泪，是家庭的破碎，是企业的泥潭、是社会难以承受之重！这是和改革开放以来我国现代化建设蓬勃发展的形势不相适应的，也是和构建社会主义和谐社会不相适应的。紧紧围绕经济建设这个中心去抓好安全生产工作，是我国经济发展和社会稳定的重要条件。有效的减少各类事故发生，建立良好安全生产环境和秩序是建立发展社会主义市场经济构建和谐社会的一个不可忽视的重要环节。因此，我国为了加强安全管理，根据多年来的安全管理经验和事故教训制订出了“安全第一、预防为主、综合治理”的新的安全生产基本方针，防止安全事故发生。煤矿从业人员要严格遵守“安全第一、预防为主、综合治理”这一安全生产方针。牢固树立“安全第一、预防为主”思想，当安全与生产，安全与进度，安全与效益发生冲突时，要始终把安全放在第一位。要确保安全生产，预防工作必须做在前。以下就“安全第一、预防为主”谈谈自己的认识。
??? 安全第一，就是要把安全生产工作放在第一位，不论在干何种事情，时时都要抓安全，任何事情都要为安全让路。各级行政正职领导是安全生产的第一责任人，必须亲自抓安全生产工作，确保把安全生产工作放在所有工作的前列。要正确处理好安全与生产，安全与效益的关系，安全第一，还应该体现在安全生产与政绩考试挂钩。具有“一票否决”权，从而真正树立“安全第一”的权威性。
??? 首先对国家而言，安全第一是根据我们国家的性质和社会生产目的所决定的。社会主义国家代表着广大人民的根本利益，保护人民的利益，在组织和发展生产，提高生产力，建设现代化的同时，就要竭尽全力保护劳动者的生命安全和身体健康，这是社会赋予的神圣使命，也是从工人阶级的立场和社会人道主义出发而必须承担的神圣职责。
??? 其次对企业而言，经济效益是中心，这是企业全面开展工作的目的，一个企业安全生产如何，必然会影响企业的效益。企业发生生产安全事故大小都会给企业造成经济损失。还要花费一定的人力、物力、财力、时间去处理，这就直接对企业造成经济效益上的损失。此外要是造成矿工伤亡事故，工人心神不稳，出勤难以正常、生产无保障、政府有关监管部门对企业实施必要的合法停产整顿，给企业造成直接与间接的经济损失。
??? 第三，对个人而言，不论发生多大事故，轻则受伤，重则至残甚至失去生命。常言道“生命无价”，生命是人生最大的本钱，一个人受伤、至残、或失去生命，个人的前途，家庭的幸福会受到很大的影响甚至带来灾难性甚至毁灭性的打击。因此，必须下大力气抓好安全生产，时刻牢记安全，时刻把安全放在首位。使安全生产真正得到保障。
???? 要做到安全生产，首先要从预防抓起，而不能等事故发生后才想到未事先预防。“预防为主”是实现安全生产的最好举措，是安全第一的具体表现。要实现安全第一就必须扎扎实实地从预防为主抓起。
??? “预、防”是两层意思的组合，如果将其“拆”开来分析，更能理解其含义：“预”即预想，预料、预见，是一种“虚”的，并不能实际体现，却能意识到。“预”属于思想认识问题，通俗说是人的责任心。“预防为主”是生产安全的前题，没有这个前题，任何一件小隐患都可能引起生产安全事故 。生产安全事故中有95%是“三违”造成的，是人为的责任事故 。而经分析这些责任事故的发生，首先是事故当事责任人对事故隐患认识不足未提前预防引起的。没有“预”；一些人在事后常后悔说“想不到”、“悔不该”……有隐患认识不到，怎么会去防？“防”即防备、防范、防止，是实实在在的举措，看得见有实际举措，它是将“预”变成一种行为，一种手段，一项措施。安全生产大量工作是在如何去落实“防”。企业购进安全设备，配备专职安全生产管理人员，建立安全隐患巡查机构等等。这些往往要占去较大的生产成本。以煤矿采掘为例，安全设备的投入往往要大于生产设备的金费。因为没有可靠合格的安全设备就无法确保生产安全。只有“安全第一”的宗旨得到重视，各方面的资金投入才能落实。生产安全事故才可能得到有效控制，才能获得生产的最大利润。如果在生产过程中把安全排在第二、第三位，“预”“防”被忽视生产获得的利润很可能被生产安全事故的损失所抵消，甚至成为负数。因此“安全第一、预防为主”是一项长期而艰巨的工作，需要坚持不懈的精神去抓落实，才能从根本上保证安全生产。
??? 安全第一，重在预防。
??? 预防为主要以人为本，抓好岗前、在岗教育培训工作。预防为主就是要领导干部、企业管理人员及广大职工树立起安全意识，高度重视安全生产工作，学会安全如何做，怎样做才安全。
??? 预防为主主要狠抓责任制的落实。要严格落实各级领导、各层管理人员与各类从业人员的安全生产责任制；全面落实岗位责任制。让每个人都知道自己的安全责任范围。使得安全工作有人做、有人抓、有人管。其次安全生产工作要做到群抓、群管、全过程都监督管理到位。真正做到各司其职，各负其责，彻底消除各类安全隐患，确保安全生产有序发展。
??? 预防为主就是要重视事前控制。认真做好超前预想，制定好预防事故的措施。计划，事故应急救援预案，建立应急救援平台体系。切实做好安全生产组织落实好施工措施和技术措施，确保没有施工安全措施的事不做；没有安全保障的事不为。
??? 预防为主就是要有严格的工作制度。安全生产制度体系和安全生产操作规程的完善与落实将大大预防和降低事故的发生。
??? 预防为主就是要推广进行安全性评价。安全性评价也是预防为主的一种形式，是安全生产管理的现代化的一项重内容，是企业的安全生产上改善微观管理的一项重要举措，要通过安全性评价可以预防生产安全事故和超前控制生产安全事故的发生。
??? 总的来说“安全第一、预防为主”是国家对安全生产管理的基本方针的主要内容。“安全第一”是要求，“预防为主”是实现这一要求的基本保障，只有做到将安全始终摆在首位，才能重视预防。同时预防意识得到了有效落实才能实现安全。安全生产得到了保障，企业效益和社会效益就能明显提高。
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??? 二O一一年三月十九日
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