我国非煤矿山采选业生产总值约占全国GDP总值的1%，是国民经济高速发展的重要基础。然而，目前我国非煤矿山生产深受重大事故灾害的困扰，矿山各类事故每年死亡约3000 人，是矿山生产安全事故高发的国家，矿石百万吨死亡率是美国、南非等矿业发达国家的30 倍以上。根据大致统计，工亡事故造成的直接和间接经济损失为GDP 的1% ～2. 5%，照此计算，我国非煤矿山每年的事故损失为11 ～ 26 亿元。矿业发展中安全生产保障条件差、工程地质灾害隐患多、重特大恶性事故不断的严峻形势，严重制约着我国矿业向深部和高强度、大规模开发方向发展。
1 非煤矿山安全生产的主要危险源
目前，我国非煤矿山安全生产面临的重大威胁主要有。
（1）深部开采高应力、高地温、高井深的安全保障问题。随着地壳浅部资源的逐步枯竭，矿业开发正向地壳深处发展，开采深度、强度的增大，将给矿山安全生产带来一系列难题：岩爆威胁随开采深度增加加大；深部开采诱发突水的概率增大，突水事故趋于严重；地温增高，通风困难，深部开采环境恶劣。
（2）冒顶片帮和坍塌。冒顶片帮和坍塌由于其发生的偶然性和普遍性，一直是最受关注的矿山安全生产问题。据统计，2001 年矿山冒顶片帮事故1780 起，死亡2208 人，分别占工矿企业事故起数和死亡人数15. 6% 和17. 6%；1987 ～ 1999 年间，非煤矿山的冒顶片帮和坍塌事故死亡人数占其死亡人数的44%，其百万吨矿石死亡人数大大高于西方发达国家。
（3）地下水灾害。地下水灾害主要表现为突水淹井、海水入侵、破坏水资源、产生井下泥石流、引起地面塌陷等，给采矿安全带来危害，甚至危及矿山生存。如顾家台铁矿，由于顶板突水，造成29 人死亡，矿山至今不能恢复开采，又如南丹拉甲坡锡矿，由于老窿突水，造成80 余人死亡。
（4）尾矿坝废石场崩塌、滑坡、泥石流。我国矿山历年废石的堆存量已达127 亿t，金属矿尾矿累计存量已达50 余亿t，许多废石、尾矿堆场因处置不当或受地形、气候条件及人为因素的影响，易于发生崩塌、滑坡、泥石流等事故，给人民生命财产和环境带来重大损失。据国家经贸委2000 年的尾矿库安全检测及评价，我国有1 / 3 的尾矿库存在一定的问题，还有1 / 3 的尾矿库属险库，大量的尾矿库带病运行，又得不到有效的治理，一旦发生事故，其后果不堪设想。如2000 年10 月18 日，广西南丹县鸿图选矿厂尾砂库突然塌坝，共造成下游28 人死亡，沿途民房、土地被冲毁或淹埋。
（5）采空区失稳和塌陷。我国地下矿山的空场采矿法非常普遍，最少应用空场法的金属矿山比重也高达30% ～ 40%，空场采矿不断扩大和累积的地下采空区及其引发的塌陷等，给我国地下矿山的安全生产带来了重大损失。据不完全统计，广西大厂矿区在不到5 km2 的范围内，已有450 万m3 未充填空区；安徽铜陵狮子山铜矿也已形成了特大的采空区；甘肃白银厂坝铅锌矿民采空区是该矿今后开采中面临的最大技术难题和严重的地质灾害隐患；湖南柿竹园多非煤矿富矿段采空区体积已达170 万m3。我国因采矿引起的塌陷面积已达1150 km2，发生采矿塌陷灾害的矿业城市有30 多个，每年因地面塌陷造成的损失达4 亿元以上。仅武安市团城铁矿，自1989 年7 月日至1998 年元月，就发生过8 次采空区塌陷事件，共造成20 多间房屋被毁、6 人死亡和至少3044. 7 万元的直接经济损失。
（6）露天矿边坡滑坡。随着露天矿山开采深度的增加，其边坡高度也在加大，滑坡等失稳现象逐年增多。根据我国大中型露天矿山的不完全统计，不稳定边坡或具有潜在滑坡危险的边坡占矿山边坡总量的15% ～ 20%左右，个别矿山高达30%。不难看出，以上6 个方面的难题如不能很好解决，不仅增大矿山发生伤亡事故的危险性，而且将使矿山正常的生产无法顺利进行。因此，必须开展矿山安全保障科技攻关，采用高新技术手段实施各种监控预警措施，对矿山深部开采和重大工程地质灾害进行监测、监控、预警，及时发现隐患，及时采取合理的防治措施，变事故处理为事故预防，从而把矿山深部开采安全保障和地质灾害防治技术水平提高到一个新层次，以贯彻落实“ 安全第一，预防为主”的安全生产方针，提高我国矿山的本质安全程度和保障能力。
