一、组织措施：
（1）工作面初次放顶由生产矿长、总工程师、安全经理、生产技术科、安全科和调度室有关人员，及采煤一队队干一同组成放顶工作小组，每班必须有小组成员在现场指挥，检查放顶措施的执行情况，发现问题应立即采取措施处理，防止重大冒顶事故的发生。
（2）小组成员组成
成立初次放顶领导小组：
组 长：生产矿长
副组长 ：安全矿长 总工程师
成 员：各个科室管理人员
二、技术措施
（1）所有支柱必须见顶见底，严禁掺打在浮煤、浮矸上。
（2）强化工作面支护质量，特别是新掺打的支柱及密柱质量，现场值班队干和安瓦员严格现场管理，严格按“三大规程”作业，班班强化支护质量，值班人员和安瓦员严格督促检查，防止出现顶板台阶下沉和缓慢下沉。初次放顶期间，若工作面顶板破碎，压力大，采面执行“见五回一”，即4～5排控顶，以保证放顶工作得以顺利进行。
（3）当顶板活动剧烈时，采面所有人员必须停止作业，同时撤出采面至安全地点，待顶板稳定后，必须先由值班队干和安瓦员共同进入采面观察顶板和支护情况，确认无安全危险无误后，才准职工再进入采面恢复作业。
（4）回柱前，必须清理好安全退路，并保证退路畅通无阻；回柱工上下两侧必须保持有护身支柱。采用回柱专用长柄单头回柱和钩取支柱。
（5）严格坚持先掺后回原则。新老密集支柱之间的距离不超过5m。
（6）回柱必须从下往上进行，且一人回柱必须有一人观察顶板。
（7）对于坚硬顶板的工作面初次放顶有困难时，要进行人工强制放顶使部分顶板先冒落，逐步达到顶板全部冒落。
（8）采空区采用人工强制放顶全部垮落法处理时，必须另行编制安全技术措施。
（9）回“死柱”的要求：
1、用长柄单头使劲敲击“死柱”的柱筒，严禁敲打三用阀，若无法取出支柱，要先打好临时支柱，然后用挑顶或卧底的方法回撤。
2、回柱人员必须随时观察作业区域的环境，严格执行敲帮问顶制度。
四、初次放顶工作只有在确认回采工作面采空区顶板冒落高度达到1.5倍采高的区域超过80%，并经矿验收合格后方可解散。
五、此措施未涉及处仍按《该回采工作面作业规程》执行。领导小组成员在该回采工作面初次放顶期间，必须根据初次放顶跟班安排表到现场跟班，掌握初放工作进展情况和现场顶底板、支护安全状况，督促本措施的贯彻落实，并及时解决初放过程中遇到的各种具体问题，遇重大问题及时报告，由组长及时召集专门会议研究解决，以保证初放工作安全、顺利。
