焦硐煤矿2014年将以《煤矿安全质 量标准化》、《安全技术发展规划》为重点，加大安全技措管理力度，采取各种有效措施，夯实安全基础，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以科学发展观为指导，以保安全发展，全面建立煤矿安全技术保障体系和防范措施。现根据我矿实际情况制定2014年度安全技术措施计划。
??????? 第一章 编制说明
??????? 一、编制依据
??????? 1、党中央、国务院发布的有关安全生产的方针政策、法律法规等；
??????? 2、国务院所属各部委与地方人民政府发布的行政法规和技术标准；
??????? 3、在安全卫生检查中发现尚未解决的问题；
??????? 4、因生产发展需要所应采取的安全技术与劳动卫生技术措施；
??????? 5、安全技术革新的项目和职工提出的合理化建议。
??????? 二、安全技术措施计划项目
??????? 安全技术措施计划的项目，包括改善劳动条件、防止事故、预防职业病、提高职工安全素质技术措施。主要有以下几个方面：
??????? 1、工业卫生技术措施。指改善对职工身体健康有害的生产环境条件、防止职业中毒与职业病的技术措施，如防尘、防毒、防噪声与振动、通风、降温、防寒等装置或设施。
??????? 2、减轻劳动强度等其他安全技术措施。
??????? 3、辅助措施。指保证工业卫生方面所必需的房屋及一切卫生性保障措施，如尘毒作业人员的淋浴室、更衣室或存衣箱、消毒室、妇女卫生室等。
??????? 4、安全宣传教育措施。指提高作业人员安全素质的有关宣传教育设备、仪器、教材和场所等，如劳动保护教育室、安全卫生教材、挂图、宣传画、培训室、安全卫生展览等。
??????? 三、编制安全技术措施计划的原则
??????? 1、全技术措施计划应纳入矿井生产经营财务计划中。矿井生产经营财务计划是矿井的整体计划，矿井在编制生产经营财务计划时，要编制安全技术措施计划，并将安全技术措施计划纳入生产经营财务计划中。重大计划项目应纳入矿井长远规划之中。这充分体现了安全与生产的统一。
??????? 安全措施计划的编制要纳入矿井议事日程，由矿长负责。同时要充分发挥工人的作用，成立有领导干部、技术人员和工人参加的“三结合”小组。安全管理专职机构负责具体事宜。
??????? 2、要从实际出发。安全技术措施计划的内容既要使矿井劳动条件符合国家法规和标准的要求，将确实需要改善的项目列入计划，又要结合矿井生产、技术设备状况和发展以及人力、财力、物力的实际，做到既要花钱少又要效果好，讲求实效，防止贪大求洋。
??????? 3、区别轻重缓急，突出治理重点。对危害严重、危害区域大、涉及人员多的问题，要集中人、财、物力优先解决；对因技术经济条件一时解决不了的，要制定规划分阶段治理。要做到企业劳动条件年年有改善。
??????? 4、与技术改造、技术革新、工艺改造相结合。在治理中，往往由于原有设备陈旧、工艺设计不合理，使治理措施很难达到根治的效果。因此，应抓住工艺改革、设备改造和技术革新的良好时机，从根本上消除，达到事半功倍的效果。
??????? 5、尽可能应用现代化技术和方法。要大力推广采用机械化、自动化控制和操作，减轻工人劳动强度。
??????? 第二章 目标及保障措施
??????? 一、计划目标
??????? 1、矿井实现无死亡、无重伤，轻伤指标控制在3%以内。
??????? 2、预防控制职业病。
??????? 3、环保、消防、治安等事故控制在政府部门下达的指标之内。
??????? 二、保障措施
??????? 1、制定方案，强化措施，扎实推进煤矿安全质量标准化建设
??????? 开展安全质量标准化活动，要从制定方案、落实责任、制定标准、管理监控、考核评审、信息交流等环节入手，分重点实施。
??????? 2、制定完善实施方案
??????? 各部门要按照安全技术总体目标要求制定出具体的实施方案，成立工作机构，提出实施计划。组织广大干部职工学习、宣传和贯彻落实相关安全技术措施，营造浓厚氛围，深刻理解其精神实质，提高对安全技术措施计划的认知，全面推进安全技术措施计划深入开展。
??????? 2、分解落实相关责任
??????? 各部门要切实分清，确认责任区，明确岗位安全生产责任和建立安全标准化责任管理体系，形成层层负责、配套联动的责任体系，制定配套绩效考核办法。形成“主要领导亲自抓，分管领导重点抓，职能部门负责抓，专业人员具体抓，各个部门配合抓，带领员工一起抓的良好组织氛围，促进全员执行力的提高，促进安全技术工作的顺利进行。在实施试点中，依据本矿实际情况，不断修订完善规章制度，严格执行国家、行业标准，逐步形成完善的矿井安全技术管理体系，又快又好地完成矿井安全技术措施计划。
??????? 3、自查自改，逐步提高
??????? 安全技术标准在试点实施过程中，要对照国家《煤矿安全质量标准化》、自治区颁发《新疆煤矿安全质量标准化》标准及《煤矿安全规程》等法规、标准。认真组织，创建适合本矿特点的安全技术标准系统和自我考评体系，组织好自查、自纠工作。
??????? 第三章 安全技术计划具体措施
??????? 一、采掘工程安全技术措施
??????? 回采和顶板控制措施：
??????? 1、采煤工作面回采前必须编制作业规程、情况变化时及时修改作业规程或补充安全措施。
??????? 2、采煤工作面必须保持两个畅通的安全出口。
??????? 3、采煤工作面不得使用不同类型和不同性能的支柱，如果使用必须制定安全措施。
??????? 4、严禁空顶作业，工作面必须有支柱防倒措施。
??????? 5、采煤工作面过断层时必须有安全措施。
??????? 6、采煤工作面初次放顶和收尾时必须制定安全措施。
??????? 7、在独头巷道维修支架时，必须由外向里逐架推进。
??????? 8、报废的巷道必须封闭。
??????? 9、采掘工作面或其他地点发现有挂红、挂汗、空气变冷等预兆时，必须停止作业，采取措施，立即报告矿调度室发出警报，撤出所受水威胁地点的人员。
??????? 10、水文地质条件复杂时，进行如下水动态观测，水害预测分析，并制定相应的“探、放、堵、截、排”等综合防治措施。
??????? 二、“一通三防”措施
??????? 1、主要通风机安装必须保证连续运转，须安装两套同等能力的主要通风机。
??????? 2、因检修、停电或其它原因停止通风机运转时，必须制定停风措施。
??????? 3、恢复通风前，必须检查瓦斯，只有通风机及其开关附近10米以内风流中瓦斯浓度都不超过0.5%，方可人工开启局部通风机。
??????? 4、矿井必须有独立的通风系统，井下一切通风设施如风门、风窗、密闭墙、栅栏等必须有专人维修管理，使其保持完好状态，随工作面推进的进度及时进行通风系统调整和风量调节。
??????? 5、主扇必须安装在地面外部漏风率不得超过15%，出风口应安装防爆门。
??????? 6、矿井主要通风机有反风设施，并能在10分钟内改变巷道中的风流方向，当风流方向改变后，主要通风机供风量不应小于正常供风量的40%，每季度至少检查一次反风设施，每年进行一次反风试验，矿井通风系统有较大变化时应进行反风演习。
??????? 7、矿井开拓或准备采区时，在设计中必须根据该处全风压供风量和瓦斯涌出量编制通风设计。
??????? 8、局部通风机指定专人管理，保证正常运转。
??????? 9、压入式局扇开关必须安装在进风巷道中，距巷道回风口不得小于10米，全风压供给该处的风量必须大于局部通风机的吸入量。
??????? 10、必须采用抗静电、阻燃风筒。
??????? 11、使用局部通风机供风的地点必须实行风电闭锁。
??????? 12、掘进工作面不得停风，因检修、停电等原因停风时必须撤出人员，切断电源。恢复通风前，必须检查瓦斯，只有在局部通风机及其开关附近10米内风流中的瓦斯浓度都不超过0.5%时，方可人工开启局部通风机。
