0 前言
安全生产是煤炭企业各项工作的重中之重，对基层职工进行安全教育培训是企业保证安全生产、提高职工安全防范意识和能力的重要措施，是企业安全管理的重要组成部分。目前虽然各煤炭企业对此项工作都非常重视，也投入了相当大的人力、物力和财力，但实效并不理想。为什么会出现安全教育培训“高投入，低产出”的低效状况，笔者在此谈几点认识。
1 安全教育培训效率低的原因分析
(1)缺少长期、系统的工作规划。在煤炭企业中虽然管理者与职工都充分认识到安全生产的重要性和安全教育培训工作的必要性，但在具体实践中往往没有长期、系统的教育培训计划。培训工作呈阶段性、短期性的特点，具体工作过于盲目，使得培训工作实施处于零散状态。随着生产工作中具体情况的不断变化，经常出现在这方面的培训才刚起步不久又转移了教育培训的侧重点，如此蜻蜓点水，广种薄收，效果自然不明显。有时想通过一次培训就想根本上增强职工的安全意识，大幅度提高职工的安全工作能力。而事实上，成年人的思想观念是经过长期形成的，不通过系统、长期的教育是不可能短时间改变的。
(2)培训内容、形式与生产实践脱节。安全教育培训的理想效果应该是学以致用，用之有效。而目前多数培训的主要内容、形式仍然仅限于针对相关煤炭生产法规、文件通报和煤炭开采知识技能的书面式培训。多年一贯制的形式内容早已变得苍白无力，而且在现场操作中难于生成有机的联系。职工对这样的教育培训感到枯燥、单调，反映麻木，厌倦，起不到应有的教育警示作用。
(3)对培训对象的需求没有针对性。培训需求分为组织需求和个人需求。安全教育培训的最终目的是提高职工的安全意识和工作能力。在现实生活中，由于每个人的思想意识和业务素质不同；接受相同的教育培训之后其接受能力也不相同。由于煤炭企业在具体工作中总是由几人或十几人分组工作，少数职工的安全意识低下将对整体工作质量有较大影响。因此，在日常的教育培训中，既要掌握集体培训的总原则，同时也要考虑因人、因工种施教的特点，采取灵活有针对性的教育培训策略。
2 安全教育培训低效的对策
2.1 制定长期系统的培训计划
随着煤炭企业管理的不断完善与发展，现已基本形成一套较为完善的教育培训体系。针对安全教育培训工作广泛性和长期性的特点，各基层应针对自身的不同情况制定出系统有效的培训计划。既要有总体目标又要有阶段性目标。
具体操作中，各阶段的培训工作要做到有机地结合，有计划、有重点、易实施、能考核。要对安全教育工作加以综合测试与考核评价。测试与评价既要考虑安全教育的实际工作量，更要根据职工接受安全教育的实际效果并在具体实践中对教育计划不断进行完善补充，使教育培训工作科学有序地进行。
2.2 加大教育内容与传播手段更新的投入
(1)开展灵活多样的教育形式。要保证安全教育工作顺利有效的进行，就必须调动广大职工参与安全教育培训的热情与兴趣。因此，简单、一成不变的教育形式就难以起到理想的效果。在教育工作中要注意形式的多变与新颖。例如：开展典型案例教育的形式既可以是对案例的讲解、分析、讨论也可以集体观看录像资料，有条件的基层还可以请有关人员做现场报告或有组织地深入事故现场实地参观。
(2)充分开发现代科技手段。积极开发与使用各种计算 机事故预想与处理仿真系统，开展事故演练培训与技术讲解，以逼真的形式增强安全教育效果。并与现场生产实践紧密结合，切实提高职工防范事故、处理事故的能力。在职工的安全意识、技术与生产实践之间架起一座理性的桥梁。
2.3 建立教育反馈机制
通过对职工相同的集体培训后，其作用效果是不同的。建立教育反馈作用机制就是用于及时准确地掌握教育具体效果以及巩固以往教学的成果；及时纠正教育培训工作中的错误与偏差。同时，根据反馈的信息对整体教育计划进行修补与完善；针对不同的培训对象应采用与之相适应的教育主题和培训形式，进行有的放矢的因人施教，这样既可提高培训者的主动性，又可有效地遏制整体培训中学而无实的形式主义现象。
3 结语
安全教育培训是当前煤炭企业安全管理工作的重要议题之一。只有通过科学有效的企业内部培训，就能够切实提高职工的安全意识和技能，为保证安全生产与各项工作的顺利实施打下坚实的基础，同时能够使企业获得更多更高质量的人力资源。
