??????? 一、国家及社会对安监工作日益重视
??????? 1994年，国家提出建立现代企业制度，转变政府职能，由原来直接管理转向宏观管理，对企业进一步放权。很多企业片面追求经济利益，忽视安全投入，从而导致在1994年出现了建国后的第四次事故高峰。
??????? 1998年，我国政府进行了深层次的机构改革。由劳动部承担的安全生产综合管理、职业安全监察、矿山安全监察职能，转交给国家经贸委新成立的安全生产局承担。由劳动部承担的职业卫生监督职能，交由卫生部承担。由劳动部承担的锅炉压力容器监察职能，交由国家质量技术监督局承担，这种条块职能一直延续到今天（国家经贸委安全生产局的职能，在2000年交给国家安全生产监督管理局）。
??????? 2001年年初，由国家煤炭工业局和国家经贸委安全生产局组建国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局），行使国家安全生产综合监管职能，归国家经贸委管理。2001年，“南丹”事故再一次震动全国，各大媒体纷纷介入对安全生产的报道，在社会上形成了关注安全生产的热潮。2003年，党的“十六大”召开，我国又进行了一次机构改革，将国家安全生产监督管理局由国家经贸委管理，改为国务院直属机构，安监机构被提到了历史上的最高地位。
??????? 随着国家及社会对安全工作的日益重视，原来的安全日→安全周→安全月转变。
??????? 二、安全就是效益
??????? 首先，安全既是企业的效益也是个人的效益。一个员工在工地受到伤害，企业要100%的承担医药费用，同时个人除了承受巨大的肉体伤害（甚至还有伤残的可能），也要承受因工伤影响个人收入。此外，
??????? 三、三级安全教育是指对新的招收的员工、新调入员工，来工地实习的学生或其他人员所进行的厂级（项目部）安全教育、工区安全教育、班组安全教育。
??????? 1．项目部安全教育的主要内容
??????? （1）讲解劳动保护的意义、任务、内容和其重要性，使新入厂的员工树立起“安全第一”和“安全生产人人有责”的思想。
??????? （2）介绍企业的安全概况，包括企业安全工作发展史，企业生产特点，工厂设备分布情况（重点介绍接近要害部位、特殊设备的注意事项），项目安全生产的组织机构，项目的主要安全生产规章制度（如安全生产责任制、安全生产奖惩条例，危险源管理、防护用品管理制度以及防火制度等等）。
??????? （3）介绍国务院颁发的《全国职工守则》和企业职工奖惩条例以及工地内设置的各种警告标志和信号装置等。
??????? （4）介绍企业典型事故案例和教训，抢险、救灾、救人常识以及工伤事故报告程序等。
??????? 项目部级安全教育一般由项目安质部负责进行，时间为4-16小时。讲解应和看图片、现场实际结合起来，并应发一本浅显易懂的规定手册。
??????? 2．工地安全教育的主要内容
??????? （1）介绍工地的概况。如施工工艺流程及其特点，工序进展情况，工地人员结构、安全生产组织状况及活动情况，工地危险区域、有毒有害工种情况，工地劳动保护方面的规章制度和对劳动保护用品的穿戴要求和注意事项，工区地事故多发部位、原因、有什么特殊规定和安全要求，介绍本工地常见事故和对典型事故案例的剖析，介绍本工地安全生产中的好人好事，工区文明施工方面的具体做法和要求。
??????? （2）根据本工地的特点介绍安全技术基础知识。如机修工地的特点是金属切削机床多、电气设备多、起重设备多、运输车辆多、各种油类多、生产人员多和生产场地比较拥挤等。车床、钻床旋转速度快、力矩大，要教育工人遵守劳动纪律，穿戴好防护用品，小心衣服，发辫被卷进机器，手被旋转的刀具擦伤。要告诉工人在装夹、检查、拆卸、搬运工件特别是大件时，要防止碰伤、压伤、割伤；调整工夹刀具、测量工件、加油以及调整机床速度均须停车进行；擦车时要切断电源，并悬挂警告牌，清扫铁屑时不能用手拉，要用钩子钩；工作场地应保持整洁，道路畅通；装砂轮要恰当，附件要符合要求规格，砂轮表面和托架之间的空隙不可过大，操作时不要用力过猛，站立的位置应与砂轮保持一定的距离和角度，并戴好防护眼镜；加工超长、超高产品，应有安全防护措施等。
??????? 其他如开挖工区、衬砌工区、机修工区、设物部等，均应根据各自的特点，对新员人进行安全技术知识教育。
??????? （3）组织新员人学习安全生产文件和安全操作规程制度，并应教育新员工尊敬师傅，听从指挥，安全生产。
??????? 工地安全教育由工地安全员人员负责，授课时间一般需要4～8课时。
??????? 3．班组安全教育的主要内容
??????? （1）本班组的生产特点、作业环境、危险区域、设备状况等。重点介绍可能导致发生事故的危险因素，交待本班组容易出事故的部位和典型事故案例的剖析。
??????? （2）讲解本工种的安全操作规程和岗位责任，重点讲思想上应时刻重视安全生产，自觉遵守安全操作规程，不违章作业；爱护和正确使用机器设备和工具；介绍各种安全活动以及作业环境的安全检查和交接班制度。告诉新工人出了事故或发现了事故隐患，应及时报告领导，采取措施。
??????? （3）讲解如何正确使用爱护劳动保护用品和文明施工的要求。要强调机床转动时不准戴手套操作，高速切削要戴保护眼镜，女工进入车间戴好工帽，进入施工现场和登高作业，必须戴好安全帽、系好安全带，工作场地要整洁，道路要畅通，物件堆放要整齐等。
??????? （4）实行安全操作示范。组织重视安全、技术熟练、富有经验的老工人进行安全操作示范，边示范、边讲解，重点讲安全操作要领，说明怎样操作是危险的，怎样操作是安全的，不遵守操作规程将会造成的严重后果。
??????? 班组安全教育由班组长或安全员负责，授课时间大致为2-8小时。
??????? 进行三级安全教育内容要全面，又要突出重点，讲授要深入浅出，最好边讲解，边参观。每经过一级教育，均应进行考试、或答辩，以便加深印象。学习要有记录，参加人员必须签名。
??????? 四、新员工必须克服的几种不安全心理因素
??????? 马虎心理 办事不认真，粗枝大叶，麻痹大意，学习浅尝即止，做事丢三拉四。
??????? 侥幸心理 偶然获得成功或意外地免去不幸，觉得违章作业未必就一定会出事故。
??????? 逆反心理 对领导不满意、不服气、闹别扭，或是认为“标准”与“措施”太繁琐、太束缚人，从而产生抵触情绪。
??????? 莽撞心理 言语行动草率而不审慎，有关事项还没有完全弄清楚就冒险蛮干。
??????? 投机心理 爱耍小聪明，喜欢投机取巧，但往往弄巧成拙。
??????? 自满心理 骄傲自满，固步自封，听不进不同意见，低估工作中的困难和问题。
??????? 浮躁心理 心态不平衡，轻率、急躁，不按科学程序办事。
??????? 懒散心理 懒惰、不自检束，自由散漫。
??????? 疲惫心理 过度劳累或受某种刺激，体力、智力和情绪处于压抑状态，思想不集中，反映迟钝。
??????? 盲从心理 办事没有主见，人云亦云。
