1? 总则
??????? 1.1? 目的
??????? 为及时有效处置我市承压罐车事故，防止事故蔓延扩大，最大限度减少事故造成的人员伤亡和经济损失，特制定本预案。
??????? 1.2? 编制依据
??????? 《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《深圳市特种设备重特大事故应急预案》（下称《预案》）等。
??????? 1.3? 遵循原则
??????? 1.3.1? 以人为本，安全第一。把保障人民群众生命安全、最大程度减少人员伤亡作为首要任务，并切实加强应急救援人员的安全防护。
??????? 1.3.2? 依靠科学，依靠专业。充分发挥特种设备专家和专业救援队伍的骨干作用，实行科学决策，采用先进救援装备和技术，增强应急救援能力。
??????? 1.4? 适用范围
??????? 本预案适用于深圳市范围内承压罐车事故的应急处置。
??????? 2? 事故定义与类型
??????? 2.1? 定义
??????? 承压罐车事故是指盛装液化石油气、液化天然气、永久气体、液化气体等介质的罐车因设备自身或外在（人为）因素导致设备发生爆炸、泄漏、损毁、故障而造成人员伤亡、财产损失或者造成重大影响等后果的突发事件的总称。
??????? 2.2? 事故类型
??????? 2.2.1 承压罐车罐体发生火灾、爆炸事故。
??????? 2.2.2 承压罐车罐体或其接口、密封面发生连续大量可燃、有毒液体或气体泄漏事故。
??????? 2.2.3 承压罐车因交通事故发生倾翻，罐体及附件受损事故。
??????? 2.2.4 承压罐车罐体轻微受损等其它事故。
??????? 3? 应急组织机构与职责
??????? 3.1? 应急工作领导小组办公室
??????? 依据《预案》，在市质监局设置应急工作领导小组办公室（下称“应急办”）。
??????? 主要职责：制定完善承压罐车事故应急预案；按规定上报事故情况，提请启动应急预案；组织有关方面力量参与应急处置工作；组织开展专业应急演习和应急宣传教育工作。
??????? 3.2? 现场应急救援指挥部
??????? 承压罐车事故发生后，由应急办组织成立现场应急救援指挥部，组织开展现场救援。
??????? 市质监局主要职责：负责协调各救援部门与队伍的现场负责人对事故原因进行分析，研究现场救援方案，制定具体救援措施，组织指挥各专业队伍进行救援。
??????? 负责协助指挥现场应急救援工作，及时报告应急救援进展情况；传达贯彻领导指示，完成领导交付的各项任务，协助有关部门对事故现场受伤受困人员进行救治，组织有关救援单位排除易燃易爆、有毒有害介质泄漏险情等。
??????? 4? 日常监管
??????? 依据《预案》，承压罐车日常监管由市质监局特设处组织落实。
??????? 4.1? 建立承压罐车动态监管体系，收集全市承压罐车运行状态及其作业人员信息；通过省特检院，及时更新掌握全市承压罐车检验检测信息，对存在安全隐患的设备及时进行现场监察。
??????? 4.2? 建立特种设备专家库，协调召集专家参与事故隐患诊断排查，分析事故原因，提出事故应急处置措施；确定承压罐车抢险救援单位，确保其配备相适应的救援工具、检测仪器和车辆，并定期检查；不定期公布抢险救援单位、专家名单及通讯方式。
??????? 4.3? 督促指导承压罐车使用单位制定完善企业应急救援预案，建立预警制度，提高应急能力。
??????? 4.4? 设立并公布事故举报电话“12365”，及时受理事故报告及相关意见和建议。
??????? 5? 应急响应
??????? 5.1? 分级响应
??????? 发生承压罐车一般事故时，由市质监局响应启动应急预案，组织实施应急救援，并及时向上级部门报告。
??????? 发生特别重大、重大、较大事故时，参照《预案》执行。
??????? 5.2? 基本响应
??????? 5.2.1? 使用单位
??????? 承压罐车事故发生后，使用单位应立即拨打110等报警电话和12365质监局热线报告事故情况，同时按照自身应急预案规定开展自救，事故现场处置措施参见附录。
??????? 5.2.2? 市质监局特设处
??????? 市质监局特设处接到使用单位报告或相关部门转报的事故信息后，应立即对事故情况进行初步核实、判定，确认事故类型与级别，启动或提请启动相应级别应急预案；联系事故所在辖区质监分局、市特检院和应急救援专家，尽快到达事故现场，进一步了解事故状况，根据事故现场实际情况，联系相关应急救援队伍，调动大型应急救援设备，迅速展开应急救援；依照《预案》规定，及时向市安委会、市应急指挥中心、省质监局报告事故进展。
??????? 5.2.3? 质监分局
??????? 相关质监分局接到事故报告后，应第一时间到达事故现场，了解事故状况；会同辖区安监部门、事故发生地街道开展初步应急救援；同时向市质监局特设处报告事故状况与最新进展。
??????? 5.2.4? 市特检院
??????? 市特检院负责协助现场应急救援指挥部组织开展应急救援工作，对事故设备的安全技术状态进行确认。
??????? 5.3? 扩大响应
??????? 因承压罐车事故次生或衍生出其它事故，目前采取的应急救援能力不足以控制事态蔓延，需由多家专业应急机构、多个部门主管单位同时参与处置工作的，市质监局特设处应及时向市应急指挥中心报告。
??????? 因较大爆炸等情况导致无法实施正常救助时，应向市处置突发事件委员会汇报，通过市政府向消防部门、当地驻军、武警部队求助。
??????? 5.4? 应急结束
??????? 应急状态的解除，按照“谁启动谁结束”的原则，由预案启动单位负责宣布。
