1 总则
??????? 1.1编制目的
??????? 在雷电、大风、雨雪、冰冻等极端恶劣天气下，可能导致污闪、冰闪、舞动等事故发生，从而对电网安全稳定运行带来严重威胁；为加强各类恶劣天气情况的监测，做好电网应对极端恶劣天气的各项预控措施，充分发挥小浪底电厂作为河南电网气象和灾情观测点的重要作用，进一步全面做好电网安全运行工作，结合小浪底水力发电厂生产特点，特编制此预案。
??????? 1.2编制依据
??????? 《中华人民共和国安全生产法》
??????? 《中华人民共和国突发事件应对法》
??????? 《中华人民共和国电力法 <http://www.serc.gov.cn/opencms/export/serc/flfg/gjfl/news/document000001.html>》
??????? 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》
??????? 《安全生产许可证条例》
??????? 《生产安全事故报告和调查处理条例》
??????? 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006 <http://192.168.16.10/riseinfo/classinfo/classinfodisplay.jsp?sourse=message&entry_id=3&Id=RSN=政策法规,RSN=安全生产,RSN=服务项目,o=小浪底建管局&pageno=2>
??????? 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》
??????? 《小浪底建管局安全生产管理规定》（试行）
??????? 《小浪底水利枢纽建设管理局突发事故总体应急救援预案》
??????? 《河南电网应对冬季恶劣天气预警预控预案》
??????? 《电力企业综合应急预案编制导则》
??????? 《电力企业专项应急预案编制导则》
??????? 国家、行业和地方政府有关法律、法规、规章和相关政策。
??????? 1.3适用范围
??????? 本预案适用于水力发电厂管辖生产区域内发生大雾、大风、雨雪、冰冻等极端恶劣天气现象。
??????? 2 应急处置基本原则
??????? （1）牢固树立和落实科学发展观，紧密监视生产区域周边天气状况，坚持以人为本原则，安全第一，预防为主，综合治理，实现由事故处理向事故预防转变，不断提高管理水平。
??????? （2）应急救援工作以“保人身，保枢纽，保电网，保设备”为首要目标，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，防救结合”的原则。
??????? （3）水力发电厂突发事故应急救援工作由厂应急救援指挥部统一指挥，分级分部门实施。
??????? （4）应急救援工作按照水力发电厂下属各二级部门责任区域划分，事故发生单位首先采取自救措施，做好初起事故的应急处理，控制事故的蔓延，尽量减少损失。
??????? （5）应急救援工作采用各二级部门自救与全厂救援相结合，各二级部门服从水力发电厂统一安排，做好救援工作。
??????? 3 事件类型和危害程度分析
??????? 3.1事件风险的来源、特性
??????? 天气随着季节、气候的变化更替，也不断变化着，虽有规律可循，但也不能排除偶然因素所引发的天气突变，由此而形成的极端天气，往往对电力安全生产带来不同程度的影响。为了减小天气因素对电力生产的危害，我们必须高度重视，针对不同天气状况采取不同的应对措施。
??????? 3.2事件可能导致紧急情况的类型、影响范围及后果
??????? 极端恶劣天气是指雷电、大风、雨雪冰冻等不正常天气状态。夏季的电闪雷鸣，常常会改变小浪底水力发电厂10KV厂用电的正常供电方式，降低厂用电系统的供电安全可靠性；大风强风天气则会导致电站外送线路出现跳闸，影响电力供应；而冬季的雨雪冰雹等，往往导致污闪、冰闪等现象出现，从而有可能造成发电厂开关站一次设备绝缘降低，导致线路跳闸，发生停电事故。
??????? 所以一旦出现这些天气状况，应及时按照本预案进行处理，尽可能的减少天气原因对电网安全稳定运行所产生的危害。
??????? 4 事件分级
??????????? 应急事件级别分为三级：
??????? 4.1 一级
??????? 雷电、大风、雨雪冰冻天气导致小浪底水力发电厂母线差动保护动作，开关站一次设备大范围动作，严重威胁电网安全。
??????? 4.2 二级
??????? 雷电、大风、雨雪冰冻天气导致小浪底水力发电厂局部外送线路故障、跳闸，外送出力受到影响。
??????? 4.3 三级
??????? 雷电、大风、雨雪冰冻天气影响小浪底水力发电厂厂用电安全运行。
??????? 5 组织机构与职责
??????? 5.1应急救援指挥系统
??????? 水力发电厂应急救援指挥系统由应急救援指挥部、应急救援办公室组成。
??????? 5.2应急救援指挥机构
??????? 5.2.1应急救援指挥部
??????? 总指挥：水力发电厂厂长
??????? 副总指挥：水力发电厂副厂长、总工
??????? 总指挥负责指挥、协调事故应急救援和处理，与外单位应急反应部门、机构进行联络，调动各种应急救援资源，最大限度地减少事故危害和损失，保证相关人员的安全。
??????? 副总指挥负责协助总指挥组织和指挥应急操作任务，向总指挥提出应急反应对策和建议。在总指挥的指挥下分别指挥管辖应急救援队伍按职责开展应急救援行动，及时向应急救援总指挥汇报现场救援情况。
??????? 5.2.2应急救援办公室
??????? 应急救援指挥部的日常管理机构为水力发电厂应急救援办公室，设在厂安监部。
??????? 主任：安监部主任
??????? 成员：安监部专责工程师
??????? 应急救援办公室执行应急救援指挥部的决定，负责组织、协调、监督、指导水力发电厂突发安全事件应对工作，组织编制和修订水力发电厂应急救援预案，督促检查预案演练工作，应急预案启动后为应急救援指挥部提供信息、预案、建议和指挥场所等，组织协调有关应对突发安全事件的宣传教育和培训工作。
??????? 5.3应急救援工作组
??????? 应急救援工作组由技术保障组、后勤保障组组成。
??????? 应急救援工作组在应急救援指挥部的统一指挥下，开展应急救援和事故处理的技术服务和后勤保障工作。
??????? 5.3.1技术保障组
??????? 组? 长：生技部主任
??????? 副组长：安监部主任
??????? 成? 员：生技部、安监部全体人员
??????? 负责应急处理时提供有效的技术服务，根据事故现场的特点，及时向应急救援指挥部提供技术方案，有效地指导应急反应行动中的技术工作，组织相关技术和管理人员对人身伤亡事故和危险源进行风险评估。
??????? 5.3.2后勤保障组
??????? 组? 长：厂办公室主任?
??????? 副组长：生产保障部主任
??????? 成? 员：厂办公室、生产保障部全体人员
??????? 负责保证应急救援的交通、后勤及善后处理工作，组织应急救援所需物资、材料、工具及其它物品，联系医疗救护人员，协助做好受伤人员抢救及护理工作。
??????? 5.4应急救援队
??????? 应急救援队由运行调度分厂应急救援队、发电维护分厂应急救援队、水工分厂应急救援队、水电供应部应急救援队组成。
??????? 5.4.1运行调度分厂应急救援队
??????? 队长：运行调度分厂厂长
??????? 副队长：运行调度分厂副厂长
??????? 成员：运行调度分厂全体人员
??????? 5.4.2发电维护分厂应急救援队
??????? 队长：发电维护分厂厂长
??????? 副队长：发电维护分厂副厂长
??????? 成员：发电维护分厂全体人员
??????? 5.4.3水工分厂应急救援队
??????? 队长：水工分厂厂长
??????? 副队长：水工分厂副厂长
??????? 成员：水工分厂全体人员
??????? 5.4.4水电供应部应急救援队
??????? 队长：水电供应部主任
??????? 副队长：水电供应部副主任
??????? 成员：水电供应部全体成员
??????? 各应急救援队在应急救援指挥部的统一指挥下，开展应急救援和事故处理工作。应急救援队队长召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确职责分工，指挥实施现场应急救援工作。对各个应急救援环节进行协调，采取措施尽量将事故损失减小到最低程度，及时向应急救援指挥部汇报现场救援情况。
??????? 副队长在队长的领导下协助队长工作。队长不在时，行使队长的权利与义务。
??????? 6 预防与预警
??????? 6.1 危险源监控
??????? 6.1.1 小浪底水力发电厂运行调度分厂值班人员，需在当班期间及时关注天气预报，了解所处地域气候规律。当接到调度部门转发的省市气象台发布的灾害天气气象预警后，应注意现场设备监控重点，作好重要设备跳闸的事故预想。
??????? 6.1.2 小浪底水力发电厂值班人员，每天需通过地面中控室互动信息系统定时向河南省调汇报当日周边天气情况，时间为每日06:00、15:00，基本格式为：“XX时XX电厂附近有大风（大雾、雨雪等）”，若无特殊天气情况也应汇报，基本格式为：“XX时XX电厂附近天气晴好”。
??????? 6.1.3 小浪底水力发电厂如出现雷电、大风、雨雪冰冻等极端恶劣天气时，应在第一时间内电话汇报省调，并密切跟踪天气变化情况，视灾情缩短汇报时间间隔。若气象部门发布红色气象预警时，小浪底电厂应按照上级调度要求每一小时汇报一次，直至天气转好且经上级调度同意后方可停止汇报。
??????? 6.1.4 省公司启动大面积应急预案，发布黄色及以上预警信息，小浪底水力发电厂在收到预警后，应立即汇报本单位应急领导小组，按照省公司应急预案要求开展各项工作，并将本单位启动情况及时汇报省公司应急办。
??????? 6.1.5小浪底水力发电厂运行值班人员在收到气象部门发布的灾害天气气象预警后，应结合《小浪底水力发电厂保厂用电及应对大面积停电事件的预案和处置应急预案》的要求，尽快汇报调度分厂领导，并由应急领导小组决定是否启动本单位应急预案。
??????? 6.2 预警发布
??????? 夏季雷雨大风，电闪雷鸣，冬季雾霾、大雪冰冻天气时，如果再满足下列任意一项条件，则极端恶劣天气预警行动的条件满足。
??????? 6.2.1 小浪底电厂10KV厂用电某段出现母线接地、PT断线报警。
??????? 6.2.2 开关站一次设备绝缘降低，出现爬电、闪络。
??????? 6.2.3 上位机监控系统出现“直流系统绝缘降低报警”信号。
??????? 6.2.4 开关站一次设备上送监控系统异常运行信号。
??????? 6.2.5 母线差动保护动作、失灵启动，相应线路保护动作信号出现。
??????? 6.3 预警行动
??????? 6.3.1一级预警
??????? 出现的极端恶劣天气，有可能导致小浪底水力发电厂母线差动保护动作，开关站一次设备大范围动作，严重威胁电网安全时，为一级预警；此时应加强天气实时监测，随时告知河南省调调度中心电厂周边天气状况，做好事故预想，积极防范，并上报电厂应急救援办公室，同时做好全厂对外停电后的黑启动准备。
??????? 6.3.2 二级预警
??????? 当出现极端恶劣天气，有可能导致小浪底水力发电厂局部外送线路故障、跳闸，外送出力受到影响时，为二级预警；此时应加大开关站巡检力度，注意开关站一次设备加热器的投退使用，注意观察一次设备绝缘支柱工作情况，有无爬电、闪络现象的发生，输电线路是否随大风出现摆动，设备端子箱内有无积水，必要时立即通知维护人员及时赶赴现场进行处理，并通知电厂应急救援办公室。
??????? （1）小浪底电厂在接到调度部门转发的省市气象台发布的大风预警天气时，运行人员要提前做好加强对关站的巡检，尤其是针对在合闸位置的西刀闸的检查，检查西刀闸拐臂是否有弯曲，如果有立即汇报值长，并及时通知维护，由维护人员操作西刀闸把手向合闸方向手动摇西刀闸，并确认拐臂不再弯曲，保证西刀闸动、静触头完全接触，如果已经到位，操作把手已不能摇动，将此情况做好记录，并加强对此刀闸的巡视力度，同时汇报调度分厂领导。
??????? （2）在大风持续时段内，运行人员要特别针对开关站在合闸位置的西刀闸巡视力度，要求每半个小时巡查一次。在大风中仔细查看在合闸位置的西刀闸，查看在大风中西刀闸是否偶尔有打火拉弧放电现象，一旦发现立即汇报值长，准备好转移负荷或停运准备。
??????? （3）在大风过后，运行人员要对开关站再次巡检，检查大风后的开关站有无异常情况，特别检查在合闸位置的西刀闸动、静触头间的情况。
??????? （4）如果发现放电现象，说明动、静触头没有完全夹紧或者由于外力造成动静触头间经常放电从而使动静触头间产生凹痕，造成动静触头间不能完全接触。立即汇报值长，并及操作西刀闸向合闸方向手动摇要把，看放电现象是否消失，如果放电现象不能消除，立即汇报调度申请将负荷倒至东刀闸，同时汇报调度分厂领导。
??????? （5）小浪底水力发电厂运行人员，平时巡检开关站时，要加强对端子箱、开关柜、刀闸控制箱内的加热器的检查，发现加热器损坏的，及时联系维护处理，确保整个冬季，开关站内所有加热器正常运行。
??????? （6）如遇大雪天气，在大雪停止后，要立即清扫开关站内的主要道路，以及端子箱、开关柜、刀闸控制箱上的积雪。
??????? 6.3.3 三级预警
??????? 当出现极端恶劣天气，有可能影响小浪底水力发电厂厂用电安全运行时，为三级预警。此时应加强全厂设备巡查，重点检查厂用电切换系统等事故保安设施运转是否正常，确保机组安全启停。尤其是厂用电系统相关进线联片状态，备自投开关联片状态，查看备自投合闸、跳闸联片是否在投；检查机旁自用电进线开关、联络开关控制方式，自复投与自复切方式是否正确。
