一、实施原则
??? 1、以人为本、预防为主的原则
?????? 坚持“安全第一， 预防为主”的方针，采取切实可行措施，建立郑东新区龙湖区如意东路-龙源十三街工程安全应急预案体系，在突发事故发生时，应急预案能及时启动，并科学迅速地组织开展工作，最大限度减少人员伤亡和国家财产损失发生意外事故时，首先确定有无人员伤亡、受困，并采取相应的措施；对重、难、险、危地段，要提高防范意识，工作重心前移，要从人、机、物等方面早作预防、早作准备，做到有备无患。项目部应急领导小组在开工初期和施工过程中，定期对参与抢险救援的员工进行事故应急和救援知识、技能的培训，进行应急演练。
??? 2、快速有效协同一致的原则
??? 发生安全生产险情组织应急救援时，应根据快速有效的原则组织抢险救援力量，各部门协调一致，人、财、物以最快速度到达现场，任何人不得以任何理由阻碍。
??? 3、职务替代的原则
??? 领导小组组长不在位时，由副组长担任其职务，副组长不在位时，由组员担任其职务。
??? 4、着重现场指挥的原则
??? 除领导小组组长全面负责领导指挥外，由其指定一人担任现场指挥，负责现场救助的指挥和协调工作，并分阶段报告每一阶段的现场情况、所采取的救助措施及进展。
??? 5、服从统一指挥的原则
??? 根据《安全法》规定，一旦施工发生紧急情况，听从主管机关统一指挥，并积极参与救助；并从大局出发，在其他兄弟单位发生意外时积极配合和支援。
??? 二、报告程序及内容
??? 1、报告程序
??? 无论何时，一旦发生危害工程或人身、财产安全、工程进度或工程质量的事故时，现场值班人员除采取必要的抢救措施外，必须立即暂停此项目和与之有关的项目的施工 。同时事故现场负责人或有关人员要以最快的方式，将事故的简要情况及时向上级单位、建设单位、监理单位、地方监督部门报告。
??? 2、报告内容
??? 2.1发生事故的单位及事故发生的时间、地点；
??? 2.2事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计；
??? 2.3事故原因、性质的初步判断；
??? 2.4事故抢救处理的情况和采取的措施；
??? 2.5需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜；
??? 2.6上报的企业名称、上报人姓名、联系电话。
??? 3、发生安全事故的现场保护措施
??? 事故发生后，严格保护事故现场，若因抢救人员、疏导交通等原因，确需移动现场物件时，应做出标记，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，并采取拍照或录像、现场笔录等方式收集现场原始材料。
??? 4、应急救援体系
??? 为加强对新建郑东新区龙湖区如意东路-龙源十三街工程安全事故应急预案工作的领导、实施应急预案，成立郑东新区龙湖区如意东路-龙源十三街工程项目经理部安全事故应急工作领导小组。由项目经理任组长，生产经理任副组长，项目部管理人员任组员， 领导小组负责发生事故后启动应急救援工作，组织成员按照预案分工，开展应急救援抢险工作。小组成员按照预案职责分工，以高度负责的精神，尽职尽责。当接到事故报告后，领导小组成员要迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗时，经组长同意，由所在部门按职务高低递补。
??? 三、应急预案与响应
??? 1、潜在事故因素
??? 物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、灼烫、火灾、容器爆炸、暴雨、其它伤害等。
??? 2、应急预案
??? 2.1组织机构
??? 成立事故处理领导小组、事故抢险救援小组、事故调查小组、后勤保障小组、专家技术组、善后处理小组。
??? 事故领导小组负责决策事故抢险、救援、物资调配的指挥，协调各小组相互配合等工作。
??? 事故抢险救援小组：由安全生产部和事故发生班组(工区)有关人员组成，负责宣传相关应急知识，制定实施事故抢险方案，组织人员对伤亡人员的救助工作。其中现场抢险组从参与现场施工的各工种人员中，选择身体、心理素质良好、业务能力强的员工组成。当发生突发事故时，抢险人员数量根据事故大小、紧急程度由领导小组 统一调配；后勤保障组：由物资、设备部门配备一定数量的员工组成，负责抢险物资、设备和基本医疗用品、器械的储备和保养。
??? 专家技术组：由负责现场施工的技术人员、公司其他专家和临时聘请的外单位专家组成，配合建设、设计、监理单位对事故发生的原因进行分析，确定处理方案。
??? 事故调查小组：由安全生产部和事故发生班组等有关人员组成；负责协调上级调查组调查事故发生的原因，事故责任，并提供事故调查中所需证据。同时确保抢险方案的安全有效，并制定相应的安全保证措施。事故善后组：由项目经理、主管生产的副经理和办公室组成，处理或配合公司处理善后事宜。
??? 2.2应急物资的储备
??? 项目经理部必须预备足够的人力、物力，消防器材等。
??? 2.3应急响应
??? 当施工现场发生紧急事故，发现人立即采取措施紧急疏散，并报告领导，同时以最快方式逐级上报，并立即执行应急预案。
??? 3、应急措施
??? 3.1在自然灾害如火灾、雷电、台风、地震灾害等发生时，应急领导小组立即组织抢险队伍、利用储备的物资，投入抢险救援；同时迅速上报。救援时遵循以人为本的原则，先保证人员安全，再进行设备和物资的抢救，将损失降低到最小。
??? 3.2伤亡、中毒事故应急救护
??? 项目部应急救援小组与附近医疗机构进行联系，成立由工地、市县、省级医疗机构组成的三级医疗救助机构，在施工现场储备必要的紧急施救药品、器械，一旦发生伤亡、中毒事故，立即进行即时处理，然后将负伤、中毒人员送往合适的医疗单位进行抢救；同时迅速上报。
??? 3.3如发生人员触电，应立即切断电源，及时将伤者移送到干燥且通风的场所，将伤员平躺在干燥的木板上；必要时对伤者进行人工呼吸，直到伤者清醒或医护人员到达现场施救为止。待脱离生命危险后送往医院。
??? 3.4如发生高处坠落时，要立即抢救受伤人员，在施救中，应尽力避免二次伤害事故，即：当伤者有骨折的可能时，应将伤害部位用木条或其它材料绑扎好，再用单架将伤者送到医院抢救，同时还要检查清理坠落物。
??? 3.5如发生车辆和机械伤害时，应立即抢救受伤人员，并保护好现场，必要时要对车辆和机械进行技术鉴定，发生交通事故时，立即报警；向过往车辆（行人）求 救，对受伤人员进行全力拯救，将伤员送往就近的医疗机构；由公安人员封锁现场，待交通警察等部门现场处理后，才能撤除现场，恢复施工。
??? 3.6如发生了火灾或为预防发生火灾，应立即切断电源，并立即拨打119电话，请求消防救援；在有电器、油脂时不得使用泡沫灭火器和用水灭火，而应采用干粉灭火器进行灭火。
??? 3.7发生爆炸事故时，立即调动所有联防队赶往出事地，维护好现场秩序，配合出事单位做好疏导说服工作，防止事态进一步扩大，必要时通知地方公安机关给予以协助。及时抢救伤员，同时对损坏的人、畜、物等进行登记。
??? 3.8生活区、办公区发生紧急事故，由办公室或行政部门组织人员疏散、自救、报警。
??? 3.9当发生紧急事故时，首先应组织人员撤除危险地段，同时要切断电源及各种危险品和油脂类等，可能引起二次事故的设施和物品；其次是机械设备的撤离。
??? 3.10当事态发生难以控制和处理时，（如中毒、火灾、重、特大事故、地震等），应向地方政府有关单位报告请求协助救援。
??? 3.11事故处理后，应填写应急事故处理记录，并对相关人员追加培训。事故的调查处理，本着“四不放过”的原则，在深入调查的基础上，写出事故的调查报告，找出原因，总结教训，制订切实的防范措施。事故调查报告要通告全体职工，并逐级上报。
??? 四、应急处理流程
??? 1、预案的启动
??? 发生紧急事件的单位的应急处理领导小组必须在事件发生后立即启动本单位由第一行政负责人签署有效的应急处理预案，并在事件发生后1小时之内上报项目部应急处理领导小组知悉，项目部应急处理领导小组在获悉紧急事件信息后，应立即启动项目部由经理签署有效的应急处理预案。
??? 2、提出处理措施、介入应急处理
??? 各级应急处理领导小组必须在接到紧急事件报告后2小时内根据实际情况选定预先制定的预案或及时提出针对特定事件的应急处理措施，启动相关部门、调动一切可调动的财物、统一指挥，全面介入事件的应急处理工作。
??? 3、办公室确保信息畅通与准确
??? 各级应急处理领导小组办公室是信息（文字、声像、物品等）记录、收集、整理、传输的中枢，在应急处理过程中必须切实保障信息畅通、准确，且必须在每间隔12小时向应急处理领导小组报告一次应急处理进度。
??? 4、应急处理的结束
??? 各级应急处理领导小组办公室提出应急处理工作结束建议，经项目部领导小组同意后方可终止应急处理工作。
??? 5、应急处理工作总结
??? 各级应急处理领导小组办公室拟出应急处理工作总结、下 一步工作建议和对相关责任人员工的奖罚建议，经领导小组审核后报上级单位审批备案。
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