一、总则
(一)目的
为切实加强学校安全工作,进一步落实安全工作责任制,努力打 造“平安校园”,为科学、迅速、有效地处置校园突发暴力侵害事件,最大限度地降低突发暴力侵害事件造成的危害,确保师生的身体健康和生命安全,确保学校正常的教育教学秩序,保障教育发展和社会稳定。
(二)编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《江苏省人民政府突发公共事件专项应急预案框架指南》《江苏省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉的办法》等。
(三) 工作原则
校园暴力侵害事件发生后,学校各应急组立即自动按照本预案采取应急措施。全校教职工要牢固树立以人为本,“一切为了学生” 的思想,在出现校园暴力侵害事件危急时刻,学校领导和老师,特别是共产党员、中青年老师和学生干部要发扬无所畏惧、勇往直前、勇于奉献精神,以全力保护学生的安全为宗旨。校园暴力侵害事件发生时,领导小组成员要立即集中到组长处,听从领导小组的统一调动和指挥。本应急预案由学校安全管理委员会制定,并分发到每一个成员,定期组织学习。预案的实施实行责任追究制度,在校园暴力侵害事件发生后,由于相互推委、工作不到位,而造成不应有的生命或财产损失的,要追究责任人的责任。在日常工作中,学校要对教职员工和学生进行安全知识的教育,各部门要高度重视安全 工作,定期排查可能发生的突发事故,及时消除各种安全隐患。
(四)适用范围:本预案适用于处置本校发生的暴力侵害事故。
二、组织体系及职责任务
(一)决策机构:指挥中心,负责突发事件处理的决策及指挥。
(二)工作机构:应急工作组,负责突发事件的现场处理。
(三)组织体系框架:
报????? 警:110、120
总? 指? 挥:z
副 总 指挥:z
通? 讯? 组:z
安全保卫组:z
人员疏散组:z
后? 勤? 组:z
运? 输? 组:z
救? 援? 组:z
医? 疗? 组:z
医疗救治组:
(四)主要职责
1.全面负责:计划、组织实施日常自救互救、预防和处理等安全常识的宣传、教育,提高校应急意识和预防和处理校园暴力侵害事件的能力。
2.制定校园暴力侵害事件应急预案,并组织演练。
3.校园暴力侵害事件预报发布后,负责对学生进行疏散、抢救、报警知识的强化宣传和校应急预案的实施。
4.校园暴力侵害事件发生后,全面负责学校校园暴力侵害事件应急工作,指挥各专业工作组按预案确定的职责投入各项应急工作。
5.负责向上级汇报校园暴力侵害事件处理进展情况,及时报请公安部门鼎力协助。
三、预防预警机制
学校由校长室、德育处、教务处、总务处等人员组成安全工作领导小组。
主要职责:及时提供危险信号,畅通信息渠道,提醒领导和学生注意险情,采取切实措施,竭力避免发生暴力事件。暴力事件发生后,能客观真实地反映情况,及时向领导谏言献策,参与制定预防及处置方案。
各处室具体职责如下:
1.校园暴力侵害事件应急工作领导小组全面负责应急指挥工作,签发有关应急工作情况的上报或下达的文件,协调领导小组各成员开展应急工作,负责组织向上级教育主管部门的工作汇报、应急工作总结;组织召开校园暴力侵害事件指挥部或领导小组工作会议;负责领导校办公室、团委、总务处开展校园暴力侵害事件安全保组、运输组和后勤保障包括紧急用车、物资、设备的协调等工作,有效组织人员疏散组、救援组协调及组织开展应急疏散、抢救等应急工作。
2.救援组遇有暴力事件应及时拨打“110、120”报警,实施紧急抢救,组织就地及时抢救校园暴力侵害事件中的受伤师生员工。应利用各种渠道传授紧急抢救知识,应开展或配合有关部门及时做好紧急抢救的其他工作。
3.人员疏散组在校园暴力侵害事件发生时,具体负责组织师生有序、快速疏散,避免踩踏事故的发生。在平时制定校园暴力侵害事件应急疏散平面图和各年级疏散路线图,当校园暴力侵害事件发生时,在教室的师生,谁上课谁负责,确保学生安全,组织学生做好自我保护工作。要适时组织开展师生疏散、简单救护演练。如有事件发生要妥善安置受伤师生的安置工作,做好调查、统计、上报工作。
4.安全保卫组在当校园暴力侵害事件发生后,负责学校师生员工安全保卫工作,避免暴力事件二次发生。要负责维护治安,协助开展伤员救治工作。要积极配合公安部门做好现场保护和侦破工作。
四、应急响应
各年级组长、各班主任、进班教师立即到班级指挥学生有序进行疏散。疏散地点以学校广场为集结点,若遇紧急情况,直接疏散出校 门。
(一)分级应急响应
突发事件的报告顺序是:发现人-——部门负责人——分管领导——学校主要领导。
(二)响应程序
(1)当事故发生后, 现场人员应以“救人优先”的原则, 先报警(110、120),及时通知家长或监护人。同时信息报送需及时,校园暴力事件发生后,知情者应立即将发生地点、时间等基本情况和有关信息报告校长,学校必须尽快核准情况,在规定时限内将事件发生的时间、地点、经过、危害程度、发展趋势、所采取的处理措施、需要帮助解决的问题等情况,迅速报告上级和有关部门领导。事故发生后及时告知学生父母或者其它监护人。 向有关部门信息报送时限:一般校园
突发暴力侵害事件1小时内报送,重大突发暴力事件必须即时即报,最迟在15分钟内报送,具体为先口头报,再书面报。同时,应及时续报事件进展情况,原因、后果及对事件的处理情况。
(2)突发暴力侵害事件发生后,应立即成立突发事件处置现场指挥组织,为现场最高领导任总指挥(上级领导到场后立即调整),负责具体的施救和各项善后处置工作。其具体职能为:发布应急救援事件;组织指挥救援队伍实施救援行动;及时向上级汇报和向有关单位通报事件情况,必要时向有关单位发出救援请求;配合公安等部门开展事件调查工作,认真调查取证,写出书面材料。在处理突发暴力侵害事件时,现场指挥组织可视情况设立若干工作组。如:现场抢救协助组、警戒维护组、善后处理组、师生安抚组等。
(3)迅速启动与实施救援
A、发生学校突发暴力侵害事件时,学校领导须亲临现场(如不在校,须先指派分管领导立即赶赴现场,并要根据方案进入应急处理程序)了解事故情况,及时组织救援工作,并及时向上级汇报。
B、迅速启动应急预案并组织实施,包括明确现场事故处置中设置的机构人员,分工及职责,并向有关部门请求支援。
C、指挥协调现场的抢险救援工作,组织调集救援人员和组织撤离疏散危险区内的人员,把损失降到最低。
D、负责设置警戒区域实施现场保护、维护现场保护,指导善后处理和师生安排工作。
五、应急保障措施
(一)通信与信息保障
应急通讯组做好联络体制建设,把各组的联系电话及时进行更新,及时发布。
(二)应急队伍保障
各应急队伍保障学校应对各组成员进行合理分配,如有人员调转,及时补缺。
(三)应急物资装备保障
学校后总务处及时做好物资购置与保管工作。
(四)经费保障
学校对本项资金进行合理分配,及时补充。
(五)应急避难场所的保障
学校要对本校的疏散的路线和临时避难场所进行规划。
六、应急终止
1.事件处理完毕,宣布应急状态解除,全体师生听校园广播后迅速返回教室内。
2.积极进行善后处理工作
(1)校园突发事件调查工作,由处置突发事件的组织及学校配合相关职能部门开展调查工作。学校要及时做好善后处理工作,积极维护正常的教育教学秩序,维护社会安定稳定。
(2)突发事件发生期间,对散布谣言、破坏学校正常教育教学秩序,扰乱社会秩序,要及时报公安机关,并配合相关部门依法予以查处。
七、附则
1.对在处置校园突发暴力侵害事件应急处置工作中,表现积极、贡献突出、奋力抢救、成效显着的要给予表彰和奖励,反之,要给予批评和处分。
2.本预案由zz市外国语中学制订与解释,上交市教育局安保科备案。