第一章 预案编制的目的和作用
地面炸药库存放的炸药、雷管都具有易燃、易爆危险特性,故在储运过程中存在相当大的危险性,由于在存放和领用过程中存在许多不确定因素,为保证在万一发生上述事故后,能迅速而有序的合理处置,防止事故扩大或引发二次事故发生,保证一旦发生险情后能迅速展开救援,尽最大努力减少和降低事故危害与损失,特制定本预案。
第二章 相关法律法规及指导材料
《中华人民共和国安全生产法》
《民用爆炸物品安全管理条例》
《安全生产许可证条例》
《危险化学品安全管理条例》
《煤矿安全规程》
《企业重大事故应急管理与预案编制》
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
第三章 救援方针与原则
地面药库应急救援应遵循“保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延为主;统一指挥、分级负责、自救与外部救援相结合”的原则。
保护人员安全优先就是指在应急救援过程中,当保护人员和保护财产不受损失发生冲突时,应以保护人员安全优先。
防止和控制事故蔓延主要指在事故应急救援初期,首先想尽一切办法,控制事故的蔓延,这是非常关键的。另外,炸药库发生事故有突然、扩散迅速、危害范围广、后果严重等特点,决定了救援行动必须迅速、准确,因此,应根据事故的发展情况,组织各方面的力量,实行统一指挥下的分级负责制,以区域为主,采取自救与外部救援相结和的形式。
第四章 地面药库管理概况
金黄庄矿地面药库位于金黄庄矿东南方向1000m,东北距村庄600m,以南是农田。药库占地2亩,设有炸药库房一个,雷管库房一个,雷管导通室一间,警卫及库管人员休息室一间,萧县公安局批复最大储存炸药量3吨,雷管最大储存量20000发。
为保证炸药库安全管理,成立炸药库安全管理领导小组,人员如下:
组 长:总经理
副组长:总工程师、安监处长、后勤副总经理
成 员:通防副总、办公室、调度室、生产部、通防技术部、安监处、通防工区、保卫部、总承建项目部等单位的主要负责人。
领导小组下设办公室:保卫部
第五章 危险源辨识与风险评价
一、危险源辨识
根据中华人民共和国《重大危险源辨识》(GB18218-2000)的辨识办法,按照《民用爆炸物品安全管理条例》(2006年9月1日起实施)的要求。煤矿组织相关部门及技术人员,依据相关资料和现场调查结果,对爆炸材料库使用过程中潜在的危险源进行辨识。
二、危险源的危险性分析
三、风险评价
四、危险源监测、辨识分级、风险评价表
第六章 应急响应
当矿井或地面发生民用爆炸物品爆炸、火灾事故时,事故单位应立即启动本单位的相应应急救援预案,进行抢险救援。
一、调度室当班调度员的行动:
1、一旦接到爆炸、火灾事故警情汇报时,要立即向调度室主任和矿当日值班人员汇报。
2、记录事故的情况。
3、按调度指挥程序,通知指挥部所有人员到达集中地点,并规定到达时限;
4、将总指挥的命令传达到各应急反应小组,做好各自的应急救援准备工作
5、对应急救援全过程做详细记录,最后整理归档。
二、当日矿值班人员
1、根据事故情况,立即向总指挥汇报。
2、召集应急救援指挥部有关副总指挥、成员到总指挥部集结待命。
3、指挥调度人员发出各项指令。
4、会同专家咨询组判断事发危急情况,研究应急行动方案,并向总指挥提出应急反应建议。
5、按总指挥的指令通知各级指挥机构进入抢险状态;调动并指挥各应急救援队伍投入抢险行动。
三、其他有关组织的行动
专家咨询组进行技术判断及救援力量、事故危害性的评估,需要调动的力量及其部署,通报公众应采取的防护措施,会同企业应急救援指挥办公室向总指挥提供应急响应、应急反应建议和内容;安全评价(扩散估算)组根据事故发生区域报告的基本情况和已知的气象参数,进行事故后果评价及扩散趋势预测,向指挥部做出技术报告;信息管理组收集各种资料,若有可能可在现场开设应急行动现场观测哨;向增援人员通报应急救援行动方案,并提出要求支援的具体事宜。各保障组做好后援准备。
四、地面炸药库事故现场救援措施
1、地面药库发生火灾和爆炸事故后,现场负责人要首先通知附近村庄人员迅速撤离,并立即向调度室汇报,调度室根据发生事故后必须召集的单位和人员名单表,通知有关领导。
2、最先到达的领导要担负起现场总指挥的职责,首先通知爆炸区域受灾人员撤离危险区,受灾区域的人员要立即撤至已地面药库为中心1Km以外,同时通知淮北矿山救护大队立即救援。
3、淮北矿山救护大队到达事故现场后,不能立即进入地面药库,而应首先抢救受灾区域的人员,将遇险人员救出。只有在保证自身安全的情况下,才可考虑进入地面药库侦察,这项工作一般要在事故发生24小时后进行。进入爆炸材料库前要详细掌握地面药库上空中的空气温度及气体情况。根据情况来分析爆炸材料是否还在燃烧,然后再确定行动方案。
第七章 应急恢复
当事故现场恢复到相对稳定、安全的基本状态时,由总指挥宣布应急救援结束,进入应急恢复阶段,对损坏的设备进行修复、清理、损失评估和事故调查工作。
第八章 预案的培训与演习
一、培训
(一)人员
该预案经编制、审查、批准建立以后,煤矿有关领导要安排组织凡涉及到整个应急救援行动的所有人员进行定期培训。
(二)内容
要针对该预案的具体内容,起草被培训人员的教程、教案。