?? 1? 编制目的、方针与原则
为了贯彻落实《安全生产法》,应对重大安全事故发生完善应急工作机制,在发生重大事故情况下,迅速有序地开展事故的应急救援工作,抢救伤员,高效地控制事故扩大,将事故损失减小到最低程度。特制定本预案。
方针与原则:保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延优先,保护环境优先。在此前提下,尽最大努力抢救和保护国家财产,尽快恢复安全生产。
2? 危险性分析
2.1? 野外地质调查遭遇恶劣天气,如:风暴、雷雨、山洪等;所处恶劣环境,如:艰险地区、森林、荒漠、沼泽、山火、冰川雪地等;所处恶劣地形地貌,如:悬崖、峭壁、峡谷、老窿、旧矿老井等。
2.2? 钻探工程:车辆运输、坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、爆破、雷雨、火灾等。
2.3? 槽坑探工程:爆破、坍塌、掉块、冒顶、瓦斯、用电、涌水、通风与防尘、物体打击等。
2.4? 其它。毒蛇猛兽侵害、突发性地质灾害、遭遇不法伤害等。
3? 应急组织机构与职责
3.1? 应急救援领导小组与职责。
大队成立应急救援领导小组,小组成员由大队长、党委书记、副大队长、总工程师、总会计师、工会主席、纪委书记、安全生产科科长、人事教育科科长、保卫科科长、物业中心主任、职工医院院长、党委办公室主任等人组成。
应急救援领导小组职责:应急救援领导小组负责组织指导全队应急救援工作。具体职责:队长是应急救援领导小组的第一负责人,担任组长,负责紧急情况处理的指挥工作,分管安全生产副队长是应急救援第一执行人,担任副组长,负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。事故现场单位负责人是应急救援领导小组的第二负责人,负责带领应急救援人员进行自救工作和事故调查的配合工作。
电话:13970210268(622001);13803568256(622003)。
3.2 应急小组下设机构及职责
3.2.1 抢险组:组长由项目单位的分管副队长担任,成员由项目单位的领导、项目负责人及机、班长骨干成员组成。
主要职责:组织实施抢险行动方案,协调有关部门的抢险行动;及时向应急救援领导小组报告抢险进展情况。
电话:13803550108(622009);13803568256(622003);13970290907(622005);13979230818(622000);13979209872(622227)。
3.2.2 安全保卫组:组长由党委书记担任,成员由保卫科、治安联防队等单位负责人组成。
主要职责是负责事故现场的警戒,阻止非抢险救援人员进入现场,负责现场车辆疏通,维持治安秩序,负责保护抢险人员的人身安全。
电话:13970258236(622006);13507925505(622031);13970283922(622019)。
3.2.3 后勤保障组:组长由总会计师担任,成员由办公室、财资科、物业中心等单位负责人组成。
主要职责是:负责调集抢险器材、设备;负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。
电话:13576221298(622558);13870205760(622070);13879241711(622067)。
3.2.4 医疗救护组:组长由职工医院院长担任,成员由职工医院的医生与护士组成。
主要职责是:负责现场伤员的救护与重伤员送往医院救治等工作。
电话:13657925579(622073);13870205178(622079)。
3.2.5 善后处理组:组长由分管人事工作的副队长担任,成员由人事教育科、工会、财资科、纪检监察科、党办、安全科、医院等单位负责人组成。
主要职责是:负责做好对遇难者家属的安抚工作,协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题;做好其他善后事宜。
电话:13979209872(622227);13970210196(622002);13979291569(622063);13870205760(622070);13879292952(622257)。
3.2.6 事故调查组:组长由分管安全生产的副队长担任,成员由安全科、保卫科、医院及事故单位负责人,以及有关技术专家组成。
主要职责是:负责对事故现场的保护和图纸的测绘,查明事故原因,确定事件的性质,提出应对措施,如确定为责任事故,提出对事故责任人的处理意见。
电话:13803568256(622003);13879292952(622257);13657925579(622073);13970283922(622019)。
4 预防与预警
4.1? 预防
4.1.1 野外地质调查的预防措施
①工作区安全信息和预防措施及时向野外作业人员告知,加强安全自我保护意识教育。
②恶劣环境、恶劣地形地貌地区开展工作,配备有效的无线电通讯、交通工具,以及必须的救生设备。
③恶劣天气不出野外作业,野外作业途中,不可一人单独行动,遇险路、险情不得冒险,必须做到“宁绕百步远,不走一步险”,耐心寻找安全通道。
④野外工作人员一旦发生迷路、坠崖、落水等险情时,应立即调动交通工具和组织人员全力救援和寻找,不得延误;必要时应及时报警求助。
⑤在疫区野外作业,采取必要的防范措施,在血吸虫流行区工作,必须学习有关防护知识,配发防护用品。
⑥在毒蛇、毒虫肆虐地区,要有切实可行的防伤害措施,应配备急救,解毒及治疗药品。
⑦野外作业尽量避免高温、严寒季节,应做好防暑降温、防寒取暖的自我保护工作。
⑧不得食用腐烂等变质食品;不采食不认识的蘑菇(毒菇)、野果等。
⑨野外生火取暖、烹煮食物和燃烧篝火,必须严格遵守有关规定。宿营地炊事帐逢应置于季节风向一侧。清理宿营地,不得采取燃烧方式来清除柴草树枝。
4.1.2 钻探工程的预防措施
①平地盘与修路基、水、电、路三通工程,钻探机台的安全防护设施都必须遵守大队制定的《钻探施工安全管理规定》的要求。
②开动前的安全预防:检查钻架与平台安装必须平稳周正、牢固,零部件齐全;检查塔梯、工作台、栏杆安装必须牢固、可靠;检查明齿轮、皮带传动以及裸露的旋转轴头,必须配齐防护栏杆或防护罩;检查配电箱、框安装了漏电保护器等安全设施,熔断器、保险丝没有超过额定标准或以铜丝、铁丝代替的现象;检查起重用钢丝绳及绳卡是否安全可靠。
③运转中的安全预防:不得进行部件拆卸和修理作业;不得进行擦洗;不准戴手套挂皮带或打蜡;不得用铁器拨皮带;不准手拉、抚摸正在运行的钢丝绳;摘挂提行器时,必须停止立轴回转,并有人看管开关;钻机方向轴转动时,人员不得跨越或站在转盘上;起下钻具时,井口人员站在钻具倾倒范围之外。
④移动时的安全预防:移动钻机,事先要放塔,安拆钻架应有人统一指挥;塔上、塔下不得同时作业,不得抛掷工具和物品;移动时,塔架与平台上不得有人和未捆绑的材物。
4.1.3 槽、坑探工程的预防措施
施工设计、凿岩作业、爆破作业、通风与防尘、装岩与运输、支护、防排水、防尘毒、供电与照明必须遵守大队制定的《井凿工程施工安全操作规程》实施。
①探槽掘进预防:人工掘进禁止采用挖空槽壁自然塌落方法;松软易坍塌地层掘进两壁应及时进行支护;探槽满足地质要求后及时回填。
②浅井掘进预防:井口设置防护围栏、井壁应支护;在井壁不稳定砂砾层、含水层掘进时,应采取止水、降低水位、加强支护措施;在满足地质要求后,浅井应及时回填。
③平巷掘进预防:坑口应稳定、坚固、坑道上方覆盖岩体厚度应大于15m;地处道路上方或者陡坡坑口,应有防护措施;坑道穿过铁路、公路时,应征得有关部门同意后,方可施工。
④斜井掘进预防:运输物料斜井车道与人行道之间应设置隔墙;斜井井口应设挡车器、阻车器。
⑤竖井掘进预防:遵守《金属非金属地下矿山安全规程》;井口应设围栏、井口盖,井下应设护板;使用吊桶升降人员,吊桶上部应有保护装置;井下作业人员携带工具、材料应装入工具袋;在井架上、井筒内或者吊盘上作业应佩戴安全帽、安全带,安全带应拴在牢固的构件上。
4.1.4 其它的预防措施
①毒蛇猛兽地区必须做好自身保护,必要时与地方政府联系求得武装保护,并学会一些基本的救护知识,随身携带必备的急救药品。
②每到新的地方开展工作,必须了解当地的风土人情,特别是少数民族地区,遵守当地的风俗习惯、乡规民约。积极和当地政府联系,求得当地政府对开展地质工作的支持和理解。
4.2 预警报告
①发生事故,发现人员应立即向组长(副组长)报告,事态严重,则由组长发布启动应急救援系统。
②根据事故类别向事故发生地政府主管部门报告。
③报告应包括以下内容:
——事故发生时间、类别、地点和相关设施。
——联系人姓名和电话等。
5? 应急响应
5.1发生一般火警、火灾事故、设备事故、人身伤害事故,当班值班人员应立即报告所属单位领导,并逐级上报大队。发生火灾要及时拨打火警电话“119”请求救援。人身伤亡事故应立即送医院治疗,但不管是哪类事故,抢险救护时都要先切断电源或采取防护措施后再组织救护,防止事态扩大。
5.2 发生重大火灾事故,应立即切断电源,迅速向大队汇报,大队逐级向上反映。岗位人员拨打“119”救援电话请求救援后,首先组织自救,使用现场的灭火器进行灭火。根据着火部位、性质也可用现场备用的防火沙、土、水进行灭火,电气火灾要用干粉灭火器,变压器、油罐等用水冷却时,人要远离,严防爆炸伤人,待消防专业人员赶到后,在专业人员指挥下配合灭火。
5.3 发生人员伤亡事故,发现人员要立即向单位领导汇报,逐级上报后,还要通知队医院抢救小组,立即赶赴现场组织救援,需送医院拨打急救电话“120”请求救援。抢救受伤人员时几种情况的处理:
——如确认人员已死亡,立即保护现场。
——若伤者已昏迷、休克,要立即抬至通风良好的地方,进行人工呼吸或按摩心脏,待医生到达后立即送医院抢救。
——若发生严重烧伤、烫伤、需立即用冷水冲洗30分钟以上。
——若伤者发生骨折要保持静坐或静卧,禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。
——若伤者属擦伤、碰伤、压伤等要及时用消炎止痛药物擦洗患处,若出血严重,要用干净布料进行包扎止血。
5.4 发生触电事故应急处置
迅速——争分夺秒使触电者脱离电源。用木棍、扫帚或木椅等将伤者拨离电源,或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部,把伤者拖离电源。
准确——如果患者呼吸心跳停止,马上进行人工呼吸和胸外心脏按压,切记不能给触电的人注射强心针,病人有意识后再就近送医院抢救。从触电时算起,5分钟以内及时抢救,救生率90%左右,10分钟以内抢救,救生率6.15%。
5.5发生坍塌事故应急处置
坍塌事故发生时,安排专人及时切断有关闸门,并对现场进行声像资料的收集。事故发生后立即组织抢险人员以最快的时间到达现场。根据具体情况,采取人工和机械相结合的方法,对坍塌现场进行处理。抢救中如遇到坍塌巨物,人工搬运有困难时,可调集大型的吊车进行调运。在接近边坡处时,必须停止机械作业,全部改用人工扒物,防止误伤被埋人员。现场抢救中,还要安排专人对边坡、架料进行监护和清理,防止事故扩大。
5.6发生爆炸事故应急处置
发生爆炸事故,首先确保人身安全,迅速组织脱离危险区域或场所后,再采取急救措施。要立即关闭爆炸源,若事态情况严重,难以控制和处置,应立即在自救的同时向专业队伍救援,并密切配合救援队伍。若有人员伤亡,按人员伤亡预案救援。
5.7 发生泄露中毒事故处置
若发生泄露中毒事故,救援人员在救援时要先关闭气源,在实施抢救时,必须戴好防毒面具,迅速把中毒人员抬至通风良好处进行抢救,救援人员若感觉自己呼吸困难应立即撤离,更换人员。待救护人员到达后送医院抢救。
5.8发生重大交通事故应急处置
——事故发生的,迅速拨打急救电话,并通知交警与保险公司,报警电话:122。
——单位接到报警后,应立即组织自救队伍,迅速将伤者送往附近医院,并派人保护现场。
——协助交警疏通事发现场道路,保证救援工作顺利进行,疏散人群至安全地带。
——做好事后人员的安抚、善后工作。
5.9 发生重大设备事故应急处置
发生重大设备事故,要立即报告,同时停止设备运转,处置事故时,要有专人监护,严格执行检修程序和停送电确认制度,防止打乱仗,冒险作业。
5.10 发生毒蛇猛兽、地质灾害、遭遇不法伤害重大事件应急处置
——发生毒蛇猛兽侵害,受害者驱赶、喊叫、采取自我保护措施,同行人要积极进行营救。
——突遇地质灾害,不要盲目乱跑,要远离建筑物,远离发生地质灾害区域,迅速撤离到空旷、稳定地质体的区域。
——人员受到伤害,采取自救措施,大量出血要用干净布料进行包扎止血。毒蛇咬伤,要吞服蛇药,并将伤口进行清洗、绑扎,电话救援,立即将伤员送往最近医院进行救治。
——发生不法伤害重大事件,立即拨打110,并积极向当地政府报告并对现场进行声像资料的收集,尽快回避事故现场。发生人员伤亡,按人员伤亡预案救援。
6? 应急物资及装备
①救护人员的装备:头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具等。
②灭火剂:水、泡沫、CO2、卤代烷、干粉、惰性气体等。
③灭火器:干粉、泡沫、1211、气体灭火器。
④简易灭火工具:扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱、石棉被、湿布、干粉袋等。
⑤救护器材:急救包、担架、救生网、绳索等。
⑥自动苏生器:适用于抢救因中毒窒息、胸外伤、溺水、触电等原因造成的呼吸抑制或窒息处于假死状态的伤员。
⑦通讯器材:固定电话、移动电话。
7? 预案管理
7.1 培训
①根据受训人员和工作岗位的不同,选择培训内容,制定培训计划。
②培训内容:危险性辩识能力并及时上报的能力与意识;如何正确处理各种事故;自救与互救能力;各种救援器材和工具使用知识;与上下级联系的方法和各种信号的含义;工作岗位存在哪些危险隐患;防护用具的使用和自制简单防护用具;紧急状态下如何行动。
7.2 演练
大队每年进行一次由应急组织代表或关键岗位人员参加的,按照应急预案及其标准工作程序,讨论紧急情况时应采取行动的演练活动,总结演练活动和提出有关改进应急响应工作的建议。
大队每年进行一次火灾事故的应急演练,将演练方案及经过记录在案,演练效果做出评价,对演练过程中发现的问题及时通报改进。
大队要求下属单位根据本单位可能发生的假设事故情景,每年组织一次现场实际演练,将演练方案及经过记录在案,大队派人进行观摩、指导。
8? 预案修订与完善
①为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去,以及对不断变化的具体情况保持一致,预案应进行及时更新,必要时重新编写。
②对危险源和新增装置,人员变化进行定期检查,对预案及时更新。
③在实践和演习中提高水平,对预案进一步合理化。
④本预案自发布之日起执行,本预案的修改须经大队安全生产委员会全体会议通过,由大队发布。
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