根据日益复杂的治安和社会环境,针对保安人员处在工作和矛盾的第一线、最前沿这个特点,根据公安机关的相关工作要求,为了提高全体保安人员在应对群体突发性案、事件时的处置能力,掌握相关要领,避免因处置方式方法不当,从而引发事端,造成矛盾升级,给善后处理增添不必要的工作量。为此,制订“保安人员处置群体性、
突发性案、事件工作预案”。
一、组织机构:
公司成立以李总为处置群体性、突发性案、事件协调指挥小组组长,部门经理为副组长,各保安大队长、队长、班长为成员的工作机构。指挥协调小组成员应该保证常年24小时通讯畅通,确保灵、通、快、准,指挥高效。
二、把握群体性、突发性案、事件的特征和范畴。
其范畴和特征包括:多人(5人以上)上访;围堵单位主要领导;堵塞单位大门、通道及其出入口;在保安合同区域内发生的各类案件、重大事故;保安巡逻、守护、盘查、处警过程中遇到的现行案件和重大事故;其他突发性案、事件。
三、处置程序。
(一)、发生案件和事故时:
1、迅速保护现场,布置警戒;
2、立即报警和报告;
3、救护伤员;
4、抓获尚未逃离现场的行为人;
5、对于发生的打斗等暴力案、事件,应根据现场力量对比,如果保安力量足够,在保证自身安全的前提下,则应全力制止,制止不应该偏袒其中任何一方,即不拉偏架。已经发生伤害后果的,应该立即报警,并救护伤员。若力量对比悬殊,不足以制止双方的暴力事态,应该立即报警,并大声喊话;让双方迅速停止违法行为,否则,要考虑后果的严重性。若打斗双方没有持械,或保安人员携带有防护器具的,则可以依据当时情形将双方分隔开来。保安人员要注意双方人员的行为细节,以便事后为公安机关进行质证。在整个过程中,保安人员要特别注意自身安全。
(二)、发生上访、群体性事件及其它突发事件时:
1、态度和蔼、仔细观察、沉着冷静、不卑不亢;
2、一方面做劝说疏导工作,一方面向单位领导汇报。如果情况严峻,应该立即报警;
3、在做劝说疏导工作时,应该特别留意上访、滋事人员的一举一动,注意有无特别异常的行为,对于持有液态物品、可疑包裹的人员应该紧随左右,发现举动异常,应该相机果断将其夺下,但应妥善存放,并交有关部门处理;
4、对于上访、滋事人员,在做疏导工作的同时,应该辨明、牢记相关人员的体貌特征;在进行语言交流时,争取了解其身份及其他信息;注意行为过程中相关人员的行为特征,包括谁是主要当事人和现场策划指挥者,为事后处理提供依据和证明;
5、有条件的要利用视频(操作旋转云台跟踪锁定)、摄像机、照相机等条件收集、固定现场证据,要注意发现围观等没有利害关系的现场目击证人,让他们事后为公安机关提供证人证言。
四、发生突发性群体案、事件后应该注意的事项。
1、迅速集中能够集中的所有力量,有组织地开展工作;
2、迅速报告和报警。在任何情况下,要在第一时间向保安公司报告现场发生的情况;
3、保安人员不得与工作对象发生争辩、争执。疏导劝解工作只能宣传法律、政策和危害的后果,不得对案、事件本身的是非曲直进行辩论和议论;
4、保护现场:
(1)、划定范围。根据案、事件的不同情况确定保护范围,范围要尽可能大一些;
(2)、布置警戒。安排专门人员进行警戒,用绳索隔离、划线或用其他物品进行围堵,不让无关人员进入或滞留;
(3)、保护物证。在划定的警戒范围内,公安机关未到达前,不允许任何人员进入保护现场(包括单位领导),不得触摸、使用现场物品。
5、在任何情况下,没有公司主要负责人的授权,不得对工作对象采取强力措施,如对上访、堵路、堵门等行为人采取拖、拉、抬、架等方式(公安机关中层以上负责人现场指挥例外)。客户单位负责人指挥我们采取强力措施的,要做好解释工作,并将情况迅速报告公司和报警。
6、正当防卫权的使用。当发生围攻单位主要领导,且有肢体接触的;故意伤害保安合同保护对象的;故意损毁公私财物且不听劝阻等违法犯罪行为的,可以不经请示,在保证自身安全的前提下,正确使用“正当防卫”手段,坚决果断地进行制止,但不得故意伤害行为当人,事后应该迅速报警并向公司报告事件经过及结果;
当对方人多势众,情绪激动,制止、防卫手段难以凑效,而稍有不慎就会使矛盾升级的,我们应该全力保护好单位领导、工作对象脱离现场,安置到一个相对安全的处所,并继续监视事态发展。
7、保安人员要特别注意做到:
(1)、可顺不可激。心平气和,不激化矛盾,不被对方激怒,不激怒对方,以不温不火的良好心态工作;
(2)、可疏不可聚。尽可能地将涉案、事件人员分散到如接待室、办公室等多个处所,不让聚集在一起起哄闹事;
(3)、可解不可结。所有矛盾纠纷能当场或及时协助解决的,绝对不能放在以后来解决;
(4)、正确面对工作对象的侮辱、谩骂、威胁甚至围攻。对于工作对象的侮辱、谩骂、威胁,我们应该置之不理,绝对不能以牙还牙,甚至对骂、肢体接触。如果保安人员遭遇故意伤害、暴力攻击,应该及时回避,如果机械地采取“正当防卫”,就会受到更大的伤害,甚至将矛盾迅速升级,我们就当了事件的“导火索”而成为众矢之的,使事态更加复杂化。保安人员在处理群体性、突发性案、事件时,务必保持最大限度的克制,做到慎动口、不动手,不让事态升级,不让矛盾扩大,这是处理群体突发案、事件的基本准则。
五、本预案从公布之日起执行。在执行过程中发现不合实际的内容和情形,应迅速向公司反馈。