1 总则
1.1 编制目的
建立健全突发地震灾害应急救援体系和运行机制，规范应急救援行为，提高应急救援能力，科学、有序、高效地做好应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和经济损失，维护社会稳定。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国防震减灾法》、以及国家、省、南通市地震应急预案，制定本预案。
1.3 工作原则
以人为本，减少危害。把保障人民群众生命财产安全放在地震应急工作的首位，建立政府主导、专家支持、群众参与的应急救援机制，最大程度地减少地震灾害造成的损失。
快速反应，协调高效。建立协调一致的应急救援体系，形成统一指挥、反映灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急处置机制。
预防为主，平震结合。全面落实预防为主、防御与救助相结合的方针，树立常备不懈的观念，强化监测、预警、预防工作。
