一、应急预案的方针与目标
坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
二、应急策划：
(一)工程概况及地质条件
（1）工程概况
广州地铁三号线广州东站地处瘦狗岭南麓，地势略呈北高南低，地面高程为13.74～21.13m，北面有广园路，中部为铁路站场，南面为广州东站大片站房建筑。广州东站折返线大部分位于瘦狗岭下，其余部分位于广园东路下方。所处的地形起伏较大，地面高程为19.91～105m。广园东路及广园东路以南为山前冲积平原地貌为主，瘦狗岭地段为山地。广园东路上的地面和高架桥上交通繁忙。
广州东站主要包括广州东站及站后折返线暗挖隧道工程。站后折返线暗挖隧道下穿部分瘦狗岭地段、广园东路、广园高架桥等，起点里程为Y（Z）DK0+036.0，终点里程为Y（Z）DK0+336.676，总长为300.676m。广州东站暗挖隧道地表主要为火车东站站区，起点里程为YDK0+336.676,终点里程为Y（Z）DK0+605.182，总长268.51m。车站及折返线隧道防水等级分别为一级和二级。
（2）车站暗挖隧道
广州东站主体结构双线暗挖隧道，线路线间距为22.2m，位于火车东站南站房及铁路站场的下方，埋深25m左右，处于微风化岩层中，采用开挖跨度分别为12.3～13.1m（右线）和7.05～10.65m（左线）的两单洞暗挖结构；初期支护采用C20喷射钢纤维混凝土，承担施工期间的围岩压力，二次衬砌为C30（S8）钢筋混凝土；左、右线隧道在站台层由7个横通道连接，横通道宽度为3.5m、6m、6.3m不等，均为暗挖结构；初期支护与二衬间设全包防水层，防水层采用土工布+2.0mm防水板。
（3）站后折返线
站后折返线暗挖隧道包括单洞和双洞两种结构形式，断面为马蹄形断面型式，结构断面频繁，共有14种断面，开挖跨度为6.2～13.5m；结构采用复合式衬砌，初期支护分为：喷C20砼锚杆支护和喷锚+钢筋网+格栅钢架联合支护两种方式，在破碎带处采用大管棚超前注浆支护，二次衬砌为C30（S10）钢筋混凝土；在左右线端部设横通道1座，宽度为3.4m，横通道为暗挖结构，横通道内设泵房；初期支护与二衬间设全包防水层，防水层采用土工布+1.5mm防水板。
（4）工程地质
广州东站处在天河向斜的北翼，无断层通过。折返线隧道横跨白云山-罗岗断隆区及广州断陷区，线路在本段内穿越走向近东西向的瘦狗岭断裂带。该断裂带总体产状倾向南，倾角50～60度，为早期压扭性冲断裂转为后期张扭性断裂。该断裂带宽40～80米，据观测目前仍在活动。在线路范围内断裂带分布区域界限为左线ZDK0+140～ZCK0+185，右线YDK0+120～YCK0+165。
a地层岩性
本工程区段上覆土层为第四系（Q）土层，瘦狗岭断裂带以北岩性上部主要为震旦系石英岩、下部为发生硅化的变质砂岩（PZI）。断层带部位的岩性主要上部为断层碎裂岩，瘦狗岭断裂带以南岩性主要为白垩系上统大朗山组三元里段（K2d）砾岩、含粒粉砂岩。
b水文地质
本区间范围内无大的地表水系。车站范围内地下水位平均深2.4～4.0m，主要补给来源为大气降水。素（杂）填土和全风化带孔隙水、基岩强-中风化带裂隙水为本站主要含水层，其中杂填土层孔隙水具水力联系，主要由大气降水补给，整体为弱透水层。粘土层、残积层、全风化带富水性弱，可视为隔水层。基岩强风化带、中风化带风化裂隙发育，富水性弱至中等，为弱透水层。微风化带风化裂隙发育，富水性弱，为微、弱透水性。
地下水对混凝土结构无腐蚀性，对钢筋混凝土结构中的钢筋无腐蚀性，对钢结构具弱腐蚀性。
c气象特征
本工程地区地处南亚热带，属海洋季风性气候。全年降水丰沛，雨季明显，日照充足。夏季炎热，冬季一般比较温暖。年平均气温21.8℃，极端最高气温38.7℃（1953年8月）。在季风环流控制下，旱季（9月至翌年3月）天气干燥、降水少；雨季（4月至8月）天气炎热，降水量大。每年5～10月可能受台风影响。
d地震烈度
本区段地震基本烈度为Ⅶ度。
e主要工程地质问题
在广园东路以南及广园东路的粉砂岩及砾岩区域，基岩存在软弱夹层分布，造成同一剖面中上下岩层强度差异较大，风化不均。另外，软弱夹层区正是裂隙发育区，基岩裂隙水相对较大。在瘦狗岭断裂带，围岩主要为断层碎裂岩，岩体破碎，两边基岩因受挤压而较为破碎，断层两边岩石强度差异较大，断层构造破碎带水的存在对隧道施工不利。
（二）、应急预案工作流程图
根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：
图1应急准备和响应工作程序图
（三）突发事件风险分析和预防
为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。
（1）突发事件、紧急情况及风险分析
根据本工程施工特点及复杂的地质情况，充分考虑到施工技术难度和困难、不利条件等，经多方讨论和分析，确定本项目的突发事件、风险或紧急情况如下：
a隧道穿过不良地层时，因围岩自稳性差、涌水、涌砂引起开挖面坍方或隧道冒顶。里程从ZDK0+200～ZDK0+225基岩存在软弱夹层，折返线大跨隧道开挖及里程ZDK0+140～ZDK0+185、右线YDK0+120～YDK0+165存在断裂带，车站主体暗挖隧道右线大跨隧道拱部存在风化层薄，基岩含裂隙水，开挖暴露时间过长，引起基岩风化变弱、自稳性差，引起坍方；楼扶梯斜通道穿过土层＜4-1＞、＜5-2＞、＜7＞等地质，开挖易坍塌。
b隧道开挖原因引起重要建筑物不均匀沉降，造成建筑物的裂缝、倾斜、倒塌、变形、地面沉降等，如南站厅、铁路站场、高架桥、广园路、天天食品厂、军事重地；
c竖井或明挖基坑开挖时引起周边建筑物倾斜、裂缝等，如南站厅开挖对铁城地下车库的影响、地铁一号线的影响，北站厅开挖对铁路站场的影响、铁路专用线的影响；
d竖井或明挖基坑开挖时对地下管线的影响，特别是北站厅开挖位于东站铁路站场边，且铁路专用线横跨明挖基坑，各种排水管、煤气管、电信等管线特别重要且较多；
e爆破施工对临近建筑物的影响，飞石、噪音影响了过往行人的伤害和恐慌，如一号线桩基托换工作隧道开挖在一号线底板下方施工，南站厅明挖基坑紧邻车站出入口处爆破；北站厅楼扶梯通道爆破施工，Ⅱb、Ⅱc进入地铁一号线站厅层和站台层，北站厅风井爆破施工；车站北端竖井及折返线竖井、隧道开挖在广园路附近或正下方爆破等；
f明挖基坑（桩）因涌砂流出引起支护开裂，基坑开裂、倾斜、沉陷等，如人工挖孔桩及北站厅开挖须穿过2～4m的砂层；
g台风、暴风雨的侵袭，使竖井隧道内涌水、设备人员等被淹，井架、材料库房、工棚被破坏。如北站厅基坑开挖因暴雨造成基坑淹水，损坏设备、危急施工人员安全等。
h火灾、意外的工伤事故等，人员在井下隧道内中毒、中暑、被困等情况；
从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给隧道施工造成很大影响，而且对周围建筑物和居民、施工人员的安全造成威胁。
①了解地表水、出水地点的情况，并对地表进行必要的处理，以防止地表水下渗。
②认真分析地质资料，做好超前预报；对地质情况不明的地段一定要申请补勘，做到心中有数。
③加强施工管理，严格按标准化、规范化作业。施工中要经常分析土质变化、围岩参数，遇到可疑情况及时分析，不得冒进。遵循“管超前、严注浆、短开挖、强支护、快封闭、勤量测”的施工工艺。并做到“四及时”即及时量测、及时反馈、及时支护、及时封闭。
④开挖中必须进行爆破时，要采用微震控制爆破技术，严格控制爆破规模，遵循“短进尺、少装药、多段别、弱爆破”的原则，使爆破振动速度降到安全范围内。通过监测数据分析，不断修正爆破参数，满足环境要求。
⑤施工工地的生活用房及生产用房均按抗台风的标准进行搭建，施工围墙牢固，堆放在建筑工地的轻型材料要捆绑固定，以防台风吹走。
⑥成立抗洪、抗台风抢险领导小组，并成立抢险救灾队伍，与当地气象部门密切联系，做好预防工作，工地自备内燃发电机组，抽水设备，以防停电。
⑦做好抗震防灾工作，所有的工作间及职工住房均要满足抗震要求。
⑧施工场地设专门抢险救灾物资库，库房距施工现场近，道路保持畅通，以备急用。
⑨工地和附近医院建立密切联系，工地设医务室，配齐必要的医疗器械。一旦出现意外的工伤事故，可立即进行抢救。
⑩明挖基坑爆破，严格控制爆破振速、噪音、粉尘、飞石，主要从控制单段起爆药量、加强覆盖、加强警戒，必要时对爆破区域进行拉网封闭等防护措施。控制起爆药量执行爆破设计/爆破说明书。
（四）法律法规要求
《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条、第三十一条；《安全生产法》第三十条、第六十八条；《建筑工程安全管理条例》、《安全许可证条例》以及《爆破安全规程》等。
三、应急准备
1、成立抢险领导小组，明确责任分工。
公司抢险领导小组的组成
组长：总经理副组长：主管施工生产的副总经理总工程师
成员：安质部、工程部、工会、公安处、劳资部、社保部、设备物资部、集团中心医院
职责：研究、审批抢险方案；组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系，及时发布现场信息。
项目部应急预案领导小组及其人员组成
项目部抢险领导小组组织机构如下：
（1）组长：项目经理，负责全面管理和协调工作。
组长职责：负责本项目应急预案的启动实施、小组人员分工、向上级单位请示启动上级部门应急预案等。
（2）副组长：项目副经理、总工、安全长
副组长职责：协助组长工作，在组长不在场的情况下行使组长权利、协调处理相关工作，具体负责各分工区生产安全的现场管理，恢复和保证生产正常进行。
×××负责一工区的现场安全、危险情况的管理和协调工作；
×××负责二工区的现场安全、危险情况的管理和协调工作；
×××负责三工区的现场安全、危险情况的管理和协调工作。
×××负责四工区的现场安全、危险情况的管理和协调工作；
（3）组员：。
其中×××负责一工区的现场监控，×××负责二工区的现场监控，×××负责三工区的现场监控，×××负责四工区的现场监控，×××负责宣传报道工作。
2、应急资源
应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在的事故性质和后果分析，配备应急资源，包括：救援机械和设备、交通工具、医疗设备和必备越频、生活保障物资。
主要应急物资、机械设备储备表
序号
材料、设备名称
单位
数量
规格型号
主要工作
性能指标
现在何处
备注
1
机械设备
2
湿喷机
台
4
TK-961
5m3/h
现场
3
注浆泵
台
3
BW-250
现场
4
空压机
台
5
SA-5150W
20 m3/min
现场
5
管棚钻机
台
1
金星-900
现场
6
钻机
台
1
CY-2A
现场
7
砂浆泵
台
2
KUBJ型
现场
8
装载机
辆
3
ZL40
斗容量2m3
现场
9
蛙式打夯机
台
2
YZS0.6B
12KN
现场
10
风镐
台
10
G10
26L/S
现场
11
凿岩机
台
12
7655
3.2 m3/min
现场
12
小型挖掘机
辆
3
WY-4.2
斗容量0.2m3
现场
13
挖掘机
辆
2
PC200
斗容量1.6m3
现场
14
机动翻斗车
辆
12
FC-1
斗容0.75m3
现场
15
东风车
辆
8
8T
现场
16
液压汽车吊
辆
1
QY-25
25T
现场
17
千斤顶
台
4
YCW-120型
120T
现场
18
砼输送泵
台
3
HBT60
输送60m3/h
现场
19
滚筒式搅拌机
台
2
JS350
斗容350L
现场
20
电焊机
台
6
BX500
现场
21
卷扬机
台
2
JJ2-0.5
拉力5T
现场
222
对讲机
台
10
GP88S
现场
23
发电机
台
1
200KW
现场
24
通风机
台
3
JBT61-2
250～390m3/min
现场
25
污水泵
台
2
BW250/50型
150-250l/min
现场
26
主要材料
27
钢拱架
榀
20
43kg/m钢轨
现场
28
临时立柱
榀
10
φ600钢管
现场
30
砂 袋
只
120
现场
31
编织袋
只
1000
仓库
