“国以民为本、民以食为天”，粮油是居民最为基本的也是必需的消费商品，他的消费量呈现“刚性”的消费结构，既消费数量与人口和生活水平成正比。消费习惯和生活水平同时也影响着品种结构，但在一定的区域内粮食生产和消费品种结构多数是不平衡的，只能通过市场流通调节。
在人民生活的土地上，会经常出现各式各样的自然灾害，如地震、洪水、干旱、病虫害和大面积的流行性及传染性疾病等都会造成粮油供应上的紧张和困难，同时，因人为因素造成的战争、恐怖事件、食物及职业中毒和各类生产事故也会影响人们正常的生活秩序粮食市场异常波动。