随着化工业的快速发展,我国重特大化学事故发生频率逐年上升。据不完全统计,2006年以来,我国发生了41起因应急管理水平低、应急人员素质低、应急装备水平低、指挥施救不当造成伤亡扩大的事技,导致157人死亡、42人受伤。其中,救援人员97人死亡、38人受伤。因此,整合现有救援力量,组建我国化学事故应急救援队伍,加强化学事故应急救援队伍建设刻不容缓。
一、化学事故应急救援的主要内容
(一)化学事故应急救援的基本原则
化学事故应急救援工作实行政府领导,分级管理,统一指挥,部门协作,区域为主,企业负责,社会救援,社区配合的原则。
(二)化学事故应急救援的基本形式
化学事故应急救援包括事故单位自救和社会救援。单位自救一般是指化学事故规模较小,依靠事故单位本身的救援力量即可完成,无需动用社会力量的应急救援行动。社会救援一般是指化学事故发生的规模所需救援力量已超过事故单位自身救援力量,或事故危害超出事故单位区域,其危害程度较大需要动用社会应急救援力量的应急救援行动。
发生化学事故时,由于事故单位最了解事故现场的实际情况,可以尽快控制危险源,实施初期扑救。所以,事故单位实施自救是化学事故应急救援的最基本、最重要的救援形式。
(三)化学事故应急救援的基本任务
1. 控制危险源
及时控制造成事故的危险源是应急救援工作的首要任务,只有及时控制住危险源,防止事故的继续扩展,才能及时、有效地进行救援。特别对发生在城市和人口稠密地区的化学事故,应尽快组织工程抢险队与事故单位技术人员一起及时堵源,控制事故继续扩展。
2. 抢救受害人员
抢救受害人员是应急救援的重要任务。在应急救援行动中,及时、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率,减少事故损失的关键。
3. 指导群众防护,组织群众撤离
由于化学事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大,因此应及时指导和组织群众采取各种措施进行自身防护,并向上风方向迅速撤离出危险区域可能受到危害的区域。在撤离过程中应积极组织群众开展自救和互救工作。
4. 做好现场清洁,消除危害后果
对事故外逸的有毒有害物质和可能对人和环境继续造成危害的物质,应及时组织人员予以清除,消除危害后果。