灭火救援预案是消防部队实施灭火和抢险救援行动的基本依据,是消防部队执勤和训练工作的重要组成部分。特别是在社会发展日益多元化的今天,灭火救援行动联动参战力量更加多样化,现场情况更加复杂多变,制定有效的灭火救援预案,对到达现场后迅速、准确展开战斗,提高灭火救援成功率具有非常重要的作用。笔者经过一番调研后,总结归纳出在预案的制定、应用、管理等过程中存在的以下几类典型问题及对策。
一、预案制定中的问题
灭火救援预案是针对重点地区、重点单位或部位可能发生的火灾或其他灾害,根据灭火救援战斗的指导原则和战术原则,以及现有装备而拟定的。笔者认为,在制定预案时最重要的是要把握好实事求是这个原则,才能达到在火场或灾害现场发挥出作用这一基本目的。然而,目前某些单位就是因为在制定预案时没有把握好这个原则,反而凸现出几个误区制约了预案应用的实际操作性:
1、内容过粗的误区
主要表现在对力量部署、供水方案、注意事项等方面的内容含糊、交代不清,比如在力量的部署上,有进攻路线、无退防路线,交代了各参战力量的任务分工,却忽视了相互间的作战协同;在供水方案上,通常是只选定了取水、供水方式,却没有对火场用水量进行估算;注意事项上没有做到根据单位具体性质提出,而是千篇一律。
2、步骤过细的误区
比如在制定扑救对策时,有些把参战力量在现场的灭火救援行动交代得过细、过具体,如中队的力量什么时候到达现场、现场救人采取什么样的方法、灭火时哪些人利用哪个室内消火栓灭火像这样的问题布置得太具体,看起来就像是演练方案,从而忽略了火场瞬息万变的发展规律和计划指挥与临场指挥的关系,反而失去了实际意义。
3、火情设定过简单的误区
火情设定是预案制定的关键环节之一,对力量部署、扑救对策等内容起着决定的作用。如果火情设定过于简单,如只确定一个起火点或是不设置火情发展变化中易引起的次生灾害(如可燃液体的燃烧、压力容器的爆炸、建筑物的倒塌、人员伤亡、被困情况等),整个预案就显得过于简单,没有起到做好打大仗、打硬仗、灭大火的准备作用,对平时的战训工作的指导意义也就不强。
4、支队与中队制定的预案不匹配的误区
对于一些较大规模、较大影响的重点单位,支队和辖区中队甚至包括特勤队都会制定同一单位的灭火救援预案,但是如果支队与中队在制作过程中没有做好统一、衔接工作,往往就会造成力量部署如停车位置、阵地设置、进攻退防路线的设置甚至任务分工不统一。一旦出现支队调动多参战力量作战时,就很可能造成作战任务重叠或者中队制定的预案失去作用。
对策:预案制定是一方面要准确细致,保证质量,因此在制定重点单位预案时要严格按照预案的六个基本内容(即重点单位或部位基本情况、火情设定、力量部署、扑救对策、供水方案、注意事项)进行制定,同时结合实际情况科学合理、有针对性、预见性设置火情;另一方面应该简要明确,便于使用,中队级预案应在上级预案的基础上,把侧重点放在各自具体的灭火救援行动上,做到有的放矢,这样才对实战和平时的训练工作更有指导意义。