学校是人员聚集场所也是消防安全重点单位,担负着为国家培养造就现代化建设人才和进行科学研究的任务。近年来,随着招生规模的不断扩大,我国各级各类学校在校学生数量已达3亿多,一旦发生火灾,将有可能导致无辜的学子伤亡或者珍贵的科研资料毁于一旦,这不仅仅是社会的巨大损失,也会严重地影响教学秩序、社会稳定和科技进步。因此,找出学校火灾频发的原因,采取有效措施加强和改善对学校安全工作的管理,防止学校火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生,已成为一项非常紧迫和重要的任务。下面,本人就学校火灾常见原因及预防措施谈几点看法。
一、学校火灾常见原因
校园火灾多发于教学楼、办公楼、实验室、食堂、体育馆、学生宿舍、教职员工宿舍等,可以说涉及到校园内的各种场所等,其火灾常见原因有以下几点:
一是校方消防安全意识淡薄。学校是教学、科研场所,许多教职员工和学生因潜心研究学问,消防安全意识往往比较薄弱,消防法制观念不强,缺乏防范意识和安全知识,违反用火、用电等消防安全规定的情况时有发生。2009年11月14日上海商学院宿舍火灾原因就因学生宿舍夜里断电,学生违规使用的“热得快”置于下铺床上,通电后引燃床单等可燃物扩大成灾。
二是先天性火灾隐患多。在有着数十年甚至上百年历史的学校中,老式建筑大量存在,由于当时的建筑防火规范尚不完备、消防法制尚不健全,建筑中普遍存在布局不合理、消防通道不畅通、防火间距不足、大型建筑无防火分隔、内部装修和疏散走道大量使用易燃材料等先天性火灾隐患。
三是一些学校在消防安全上投入少。在当前,学校之间竞争相当激烈,校方重点是将经费用在师资力量和教学硬件设备上,很难投入到人们不易看到的消防基础设施建设和火灾隐患整改上。很大部分新建、改造的中小学校舍,还存在未按照《全国中小学校舍安全工程消防技术要求》建设的现象。另外,学校里保卫部门真正实施消防安全管理的人员很少,有的只有一个人,有的一人还身兼数职,造成精力分散。
四是用火用电不注意安全规范。如在宿舍使用电热器等无人监管而烤燃起火;电器长时间不检修,电线绝缘老化、漏电短路而起火;乱拉乱接电线和保险丝,因电线短路或接触不良发热而引起火灾;个别的因为用电经常超负荷而跳闸,图方便用铜丝或铁丝代替保险丝,使电路过载发生故障时不能及时熔断而造成电线起火;在床上点蜡烛、吸烟者乱扔未熄灭的烟头和火柴引起火灾等。
五是学校校园情况复杂,人员流动性大。尤其是大、专科院校,是一个浓缩、开放的小社会,是一个复杂的公共场所。从建筑来看有高层、多层民用建筑,有厂房、仓库,有的还有地下人防工程。从用途来看,既有教学场所、公共娱乐场所、宾馆、饭店、商业网点,又有实验室、宿舍和办公楼。建筑物相对集中,人员相对密集。有的学校中既有生活区、教学区,又有家属区,甚至还有附小、附中等附属单位,客观上形成了学校校园内人员复杂、流动性大的特点。尤其是市场经济体制的建立,为学校校园中多种经济体制共存创造了有利条件,出租校园建筑或者沿街门面房的现象普遍,使消防安全管理工作难度进一步加大。
二、做好学校消防安全工作的预防措施
一是建立健全消防安全组织,形成消防安全长效机制。各级教育行政管理部门和大中小学校要健全消防安全组织,牢固树立消防安全防范意识,狠抓消防安全制度建设,层层落实防火安全责任制,要形成安全防火的长效机制。特别要加强对学生宿舍的管理,对学生宿舍的违章用电、用火问题须采取积极有效的应对措施,定期组织防火安全检查,不定期进行安全抽查,通过检查及时发现并消除火灾隐患。
二是要加强消防设施建设。由于部分学校水电设施老化、消防设施陈旧等现象较为严重,各学校应该根据本校的实际情况,区别轻重缓急,逐步改造。通过自查、互查等形式首先解决房屋电源线明线敷设等火灾隐患问题;应分步骤尽快争取资金,采取电力扩容、更换已老化电线等措施减少火灾隐患;更新已破损或超过年限的消防器材,增设消火栓和加压泵房以提高供水压力;有条件的学校还可以建立校园内的火灾自动报警网络。通过加强消防设施硬件建设,加大消防力量,减少发生火灾的因素,降低火灾事故发生率,提高自救能力。
三是加强消防宣传教育。消防安全宣传教育对减少学校火灾的发生具有明显的现实意义,在消防宣传“六进”中其一就是“进学校”,“进学校”的同时要积极推进消防安全知识“二进”活动(进教材、进课堂)。学校要利用校内电视台、广播等定期开展消防安全知识教育,在校园内设立专门的消防宣传栏、消防标语牌等营造校园消防安全教育氛围。给学生开设消防安全教育课,利用系统全面、易学易懂的消防安全教材对学生进行消防安全教育。公安消防部门要加大组织力度,面向学校开放消防站,使消防站成为学校消防安全教育的重要基地,各学校要有计划地组织大中小学生参观消防站,以提高广大青少年的消防安全意识。同时,要大力倡导、鼓励学生积极参与对家庭和社会的消防宣传活动,努力做到“教育一个学生,带动一个家庭、影响整个社会”。