1 引言
中国的城镇化、市场化进程迅速加快,各种超大规模城市综合体、大规模的工业建筑、地下建筑大量涌现,特别是超高层建筑、地下大型建筑增多,各地在建工程量急剧上升,建设工程施工现场的火灾数量也呈增多趋势。其中,影响较大的案例:一是2009年2月9日,北京市朝阳区东三环中央电视台新址园区在建的附属文化中心大楼工地火灾;二是2010年11月15日,上海静安区教师公寓火灾。这两起火灾,损失惨重,人员伤亡巨大,引起了相关部门的高度重视,国家也出台了在建工程消防安全管理规定。当前,高层、超高层、大体量建筑工地比比皆是,往往这些工地的施工期都很长,如何以有效的措施手段来规范建筑工地消防安全管理,消除建筑工地火灾隐患,遏止火灾发生,对保障施工安全具有重大意义。
2 建设工程施工工地火灾隐患分析
建设工程存在的火灾隐患及火灾危险性是由其自身的特点决定的。笔者结合施工工地监督检查情况及施工工地火灾原因调查,将火灾隐患点总结为以下四条。
2.1 临时板房搭建不合理、不规范
一般大型的建设工程施工周期长,且施工用地紧张。施工方要在工地搭建临时的办公、住宿、厨房、食堂、库房用房等。这部分设施因为只是临时使用,在建设工程竣工后都要拆除,施工方为了节约成本,临时板房搭建不能达到相应的标准,施工方往往就会哪里方便、哪里有空地就在哪里建,往往偷工减料,建得过于简易。其结果就是建设布局不合理、没有设置防火间距,疏散楼梯不够,不能将不同的功能分开。更有甚者在施工区域内搭建办公用房,或仓库存储可燃物等,更谈不上达到规定的防火间距和耐火等级标准。一旦发生火灾,火势极易蔓延,顷刻就会火烧连营,引发重大安全事故。
2.2 流动人员多,消防安全意识淡薄
施工工地上,一般除了工程承包方派驻的项目经理、工程管理者及部分技术人员是固定的项目工作人员外,其余工人都是临时聘用的农民工,他们基本是在城市的各个工地打工,在一个工地待的时间都不会太长,通常干完就走,流动性特别大,且基本未进行过任何安全培训,管理上也有相当大的难度。无论是工程承包方,还是施工工人,其消防安全意识都比较淡薄,承包方缺乏统一的岗前消防安全培训,工人素质参差不齐,卧床吸烟、随意扔烟头、乱接电线等,相关部门也缺乏对施工现场消防安全知识的宣传普及措施,这些都是火灾诱发的内在因素。
2.3 施工现场动火作业、用电违章情况普遍
施工作业过程中违反电气安装和安全操作规定的现象较为普遍,在建筑工程施工过程中,电焊作业相当频繁,但由于大多数电工没有接受过正规的培训,有的虽然经过培训,但施工中缺乏严格管理,违章作业现象仍相当普遍,一旦施工操作人员违反安全操作规定,就有引发火灾的可能。上海环球金融中心火灾事故、上海静安区教师公寓火灾都是电焊作业引起的。