农村是火灾的多发地区,非凡进入秋季以来,农村火灾将呈上升趋势,这不仅给农村居民带来了损失和危害,对农村社会稳定也有一定影响。农村消防工作作为一项系统工程,贯穿于整个新农村建设的始终,如何建立农村消防工作长效机制,促使农村消防工作向纵深推进,一直都是当前农村消防工作存的困难与挑战所在。首先简要谈一下农村消防安全的现状:
一是意识淡薄、知识匮乏。由于广大农村居民居住分散。群众普遍受教育的程度不高,消防治理相对滞后,消防宣传工作难以到位,致使相当一部分农民的消防安全意识淡薄,消防知识缺乏,消防法制观念不强。
二是制度不落实。主要体现在消防工作体制不完善,责任制流于形式,未实行消防安全工作一票否决制。不健全考核和奖惩,难以形成消防安全自我教育、自我治理、自我控制的自觉行为和一级抓一级的消防工作体制、氛围。
三是房屋耐火等级低,抗火能力差。由于农村经济仍欠发达,很多农民没有足够资金建造砖混结构住宅,绝大部分农村住宅的梁和门窗等都是木质的砖木结构或木结构,农民的牲畜棚和仓库都是木结构用房,耐火等级极低。
四是用电不规范,私拉乱接电线、电线老化现象严重。虽然农村已实施了电网改造,但改造不尽完善,进户线以后的电气线路都没有更新,绝大多数农民家里的电气线路自用上电以后就没有进行过改造,加上农民安全用电知识缺乏,电气线路火灾隐患严重,线路老化、线芯裸露,电线接头多、接触电阻较大,接头松动,电线接触不良;
五是生产、生活易、可燃材料的缺乏治理。农民主要以农作物秸秆、柴、草等为生活燃料,对柴草、鞭炮等易、可燃物的存放不合理,极易引起火灾,大多数农民在屋檐下堆满生活用的干燥柴草,柴草间与住房相邻,甚至将柴草堆放在住房和灶房,同时农村中小企业均不同程度地存在存放大量易可燃物品,业主疏于治理,同时也轻易给各级各部门留下死角,一旦发生火灾,后果不堪设想。
为贯彻落实党中心、国务院发展农村、富裕农村的政策,发展农村的大好经济形势,为广大农村创造一个平安的发展环境,就要努力抓好农村消防工作,要重点解决农村消防意识淡薄、消防责任制不落实、宣传不到位、消防基础设施薄弱等突出问题。
一是建立健全乡镇、村、组消防安全治理体制,严格落实防火安全责任制。各级政府要将农村消防工作列为年度安全生产考核和综合治理的重要内容,积极督促各乡镇、村、组及职能部门抓好抓实农村消防工作,通过层层签订消防安全目标责任书,形成县、乡镇、村三级治理网络,避免工作目标不明、职责不清等现象的发生,全面促进农村消防工作的开展。
二是加强基础设施建设,提高农村防御火灾的能力。各级政府和职能部门逐步将乡镇消防基础设施建设纳入公共基础设施建设之中,结合农村扶贫开发、旧房拆迁、新村建设同步实施。乡镇也要把村民住宅及企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设纳入总体规划,并与风貌改造同步实施。重点要针对房屋连片集中、火灾荷载大、房屋建设设计不合理不规范的乡村,有计划地实施改造,从根本上改善消防安全条件,标本兼治,牢牢把握住火灾发生的源头关。
三是发展多种形式的消防队伍。加强专职消防队、乡镇派出所保安联防消防队建设,同时建立健全村委会、乡镇企事业单位义务、志愿消防队,进一步完善农村灭火救援体系,不断提高农村扑救火灾事故的能力。乡镇派出所均应建立民警兼职消防队,配置手抬机动泵、水带、水枪。
四是发挥公安派出所消防监督职能,使消防监督向纵深推进。农村地广人稀,但消防监督人员严重不足,所以要把公安派出所作为乡镇消防监督工作的主导力量,加强对公安派出所消防民警及全体人员消防业务培训,全面提高公安派出所消防监督工作综合能力,同时还要依托基层派出所片区民警,形成消防监督工作横向到边,纵向到底的网络。
五是大力普及消防常识。会同公安、安监等部门,通过发放宣传资料、建立村民公约等途径,利用农村广播、电视等宣传阵地,组织开展针对性强、贴近农村、贴近实际的消防宣传教育活动,大力营造消防宣传教育的社会氛围;加强与文化、法制、教育等部门的配合,将消防法规、消防常识纳入“三下乡”、农村普法教育和学生素质教育的内容。