近几年,全国彩钢板建筑火灾频发、伤亡不断。如:2010年5月3日,中铁十九局在建隧道工地的工棚发生火灾,造成10人死亡,14人受伤;2012年10月10日,陕西省“引汉济渭”工程工地的活动房发生火灾,造成12人死亡、2人失踪、24人受伤。2012年10月30日,河南省许昌市一在建冷库起火,造成相邻建筑内人员2死6伤(以下简称“10·30”事故)。
这3起事故都属于彩钢板建筑火灾事故。这些事故的发生,给消防安全管理工作带来新的挑战。研究彩钢板建筑火灾的危险性及预防措施,对于维护社会和谐与稳定,具有重要的现实意义(文中所提及的彩钢板,非特别注明外,均指采用聚苯乙烯泡沫板、发泡硬质聚氨酯材料作芯材的彩钢夹芯板)。
火灾危险性分析
以“10·30”事故为例,虽然事故的直接原因是3名冷库施工人员违反安全操作规程所致,但现场建造冷库所使用的可燃材料,如:聚氨酯泡沫填缝剂,以聚苯乙烯为主要芯材的彩钢板,无疑也助长了火势的蔓延,增大了火灾损失。
设计缺陷
许多建设单位为了降低成本、压缩工期,在设计彩钢板建筑时,保温材料没有选用岩棉、矿渣棉等耐火性能高的芯材,而是采用了耐火等级不达标的材料(可燃的聚苯乙烯泡沫塑料板或硬质聚氨酯泡沫板),虽然造价低,但防火隔热作用也明显降低。彩钢板芯板自身的蜂窝状多孔结构,与空气的接触面较大,使火势发展迅猛。
彩钢板建筑一般为临时搭建的建筑,建设初期并没有经过正规设计院的设计,以及住建、消防等相关部门的行政许可,建筑之间的防火间距一般不能满足GB 50016-2006《建筑设计防火规范》的要求,如“10·30”事故中,违章搭建的起火冷库,距相邻建筑仅有1 m的距离,火势迅速蔓延至南邻单位二楼的彩钢板简易房,致使灾情扩大。
另外,彩钢板建筑的墙面或屋顶采用整体安装,这类建筑往往跨度大、空间大,而多数的设计与施工单位未用不燃材料,进行必要的横向、纵向防火分隔。发生火灾后,火势易沿彩钢板向周围蔓延,短时间内形成大面积燃烧。(出自 易安网)
违规施工
违章作业或不规范施工也会增加火灾的发生概率。SBJ 11-2000《冷藏库建筑工程施工及验收规范》要求:“施工过程中严禁吸烟、明火、高温、焊接或电火花,同时应有良好的通风环境”。但多数工人施工时违章操作,产生的静电易引燃地面积聚的易燃气体;焊割彩钢板产生火花、高温;靠近彩钢板处使用明火;未套阻燃管的电线,直接明敷或暗敷在彩钢板夹芯内;在彩钢板上钻孔直接将电线穿过;无保护管的电线绝缘层,因与两侧金属板磨损而短路打火等,上述原因均易引燃彩钢板内部的可燃夹芯材料。
为节约成本,施工单位往往降低了建筑材料的标准,这同样能增加火灾的发生概率。“10·30”事故中,冷库的施工单位就是使用了可燃性的聚苯乙烯泡沫板,并使用了无生产许可企业生产的聚氨酯泡沫填缝剂(易燃气溶胶),加快了火灾的蔓延速度。
多数彩钢板建筑的承重构件为钢结构,耐火性较差。发生火灾时,因彩钢板的保温作用而使建筑内部空间形成高温,若对承重构件的防火阻燃处理或防火隔热保护措施不到位,金属材料受热后强度会迅速衰减、发生弯曲变形,甚至导致建筑整体垮塌,对建筑内部的人员和消防人员造成伤害。
使用大功率电器
为了工作、生活方便,建筑工地的施工员人在临时搭建的彩钢板建筑内,大量使用空调、电磁炉、热得快、电暖风机、电热毯、电油汀等大功率电器,铺设在可燃夹芯层中的电气线路,因超负荷使用而产生的热量无法散发,大大增加了电气线路发生火灾的风险。同时,部分施工人员因插座有限而私拉乱接移动插线板,甚至直接用硬质铜丝代替插头,导致大功率用电时,因插座接触不良而过热,也是诱发火灾的常见原因之一。
缺乏逃生疏散常识
彩钢板建筑火灾造成人员伤亡较多的原因,还有员工缺乏安全疏散知识。“10·30”事故中,就是相邻单位员工因缺乏逃生自救常识、疏散不及时而被烟熏,导致中毒死亡。聚苯乙烯夹芯板在封闭空间内燃烧,会释放出有毒气体和浓烟。起火后,内部人员短时间内就会中毒窒息,加上彩钢板受火场高温后坍塌的阻碍作用,会严重影响人员的逃生疏散。如果员工缺乏逃生自救常识,就会因疏散不及时而无法逃生。
扑救难度大
彩钢板的特殊结构使其在火灾扑救过程中,水或其他灭火剂只能喷到彩钢夹心板的外层金属板上,不能直接作用于夹层里的可燃材料,因此火势会迅速蔓延到整个建筑,很难进行有效扑救。
加强安全管理的思考
标准化建设
彩钢板厂家在生产中执行的是建材行业的标准,其产品的检测报告具有长期有效性。质量技术监督部门负责彩钢板生产和流通领域的监管,依据的标准低于相关防火规范,或者缺少对燃烧性能方面的要求,如:对夹芯板内的保温材料燃烧性能的规定,SBJ 11-2000《冷藏库建筑工程施工及验收规范》要求:“阻燃型”;GB 50016-2006《建筑设计防火规范》中则未作具体要求。这些行业标准对彩钢板燃烧性能规定的不统一,给建设单位和施工单位留下了漏洞,间接导致了目前无法从源头上消除隐患。
因此,应建立统一、完善的彩钢板耐火性能国家标准体系。在制定彩钢板生产标准、修订建筑设计防火规范时,对各类彩钢板的耐火等级予以明确要求。科研机构应加大对彩钢板填充材料的研究,在不改变彩钢板重量轻、保温效果好、施工方便等特点的基础上,研制出物美价廉、难燃或不燃的彩钢板夹芯填充材料。
严格监管
目前彩钢板建筑火灾多发,但规划、住建等建设领域的监管部门,以及安监、消防等部门,没有将彩钢板建筑真正纳入监管范围。各地应尽快出台地方规范予以明确,严格履行项目许可审批程序。如:严禁在人员密集场所使用聚苯乙烯或聚氨酯彩钢板;室内装修工程的隔墙、隔断中的隔音材料,应禁止使用聚苯乙烯泡沫板。
同时,建设主管部门应加强新建彩钢板建设工程,以及施工现场的动态监管,规范彩钢板建筑施工,定期开展彩钢板建筑隐患排查和违章建设专项整治行动,维护彩钢板工程建设领域安全秩序。
落实安全主体责任
设计单位应严格执行消防法规和国家工程建设消防技术标准,在设计中选用防火性能符合国家标准或行业标准的建筑构件、材料。大面积安装彩钢板的建筑,要进行防火分隔,留足防火间距。
施工企业要落实好彩钢板建筑施工现场安全责任制,完善安全管理制度、操作规程、安全防范措施和灭火、疏散预案,并定期演练,提高员工的消防安全意识和技能。
监理单位要对消防施工的质量进行全程监督,严查消防产品、建筑构件材料的防火性能,以及产品质量认证文件,加强危险工序作业的监管,设置警示标志,督促施工单位落实消防安全主体责任。
深化宣传教育培训
为提高火灾的应对能力,应逐步建立以学校专业教育和社会单位培训为基础、消防安全专门培训和职业教育为支撑、社会宣传教育广泛覆盖的全方位消防安全教育培训体系,进一步加强社会单位的消防安全管理和“四个能力”(提高社会单位检查消除火灾隐患的能力;提高社会单位组织扑救初期火灾的能力;提高社会单位组织人员疏散逃生的能力;提高社会单位消防宣传教育培训的能力)建设,强化员工扑救初期火灾和组织疏散逃生技能,有针对性地组织开展应急演练,尽快实现消防安全教育培训经常化、规范化、制度化和社会化。