近年来,特大恶性商厦火灾事故屡屡发生,令人胆寒心颤。因此,有必要对我国商厦的现存问题进行全面分析,并采取措施尽快消除隐患,确保人民群众的生命安全,同时也确保经济发展的健康稳固与持久繁荣。
建设中的隐患<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
在我国商厦建设特别是中小型商厦建设中漠视安全或安全因素考虑不够的现象可谓不少。因而,塌楼惨剧时有发生。不少商厦危机未现,但隐患仍存。究其原因,主要是建设过程中存在的问题,现列举于下:
1.建设过程中层层转包,无形中增加了建筑成本而削弱了建筑质量。选材过程欠透明度,搞桌底交易,导致水泥或钢桩质量不过关。为节省成本,以次充好;或打短桩,以短充长。从而出现可怕的“豆腐渣”工程。
2.边盖楼,边售楼。供不应求时,修改图纸。一些发展商为求最大限度地扩大面积,将商厦的楼层高度压至最低,完全漠视地基设计限制与商厦的整体承载能力。这无疑增加了地基的载重,二来不利空气流通。
3.电梯设计没有考虑到最大的人流量,令其在以后的使用中长期处于满负荷工作状态,易造成电梯疲劳,埋下隐患。电动扶梯、高层围栏设计等没有进行充分的安全论证,因而在全国各地接二连三地出现小童越栏坠落或扶梯伤害的不幸事件。
4.消防、通风系统的建设不够严格。走火通道设计马虎,没能充分考虑到最大的人流量。一旦出现火警,就大难临头;通风系统设计不规范,有的甚至根本就没有考虑通风问题。长时间的废气积聚,令顾客与售货员头昏脑胀、缺氧胸闷,成为顾客健康的“隐型杀手”。有的设计了系统,但器材不够;有的甚至根本就没有设计消防、通风系统或购置消防器材。
5.商厦周围加建低层商铺,四周消防空间预留不够。这一问题在大城市有清晰的监管制度,因而状况要好些,但也存在隐患,如加建了围栏、花台、小卖部、广告摊等;有的为了吸引顾客,把商厦前本不算宽裕的广场租给饮食商,而饮食商为防盗,就把大片的桌椅用钢钉烧焊固定在地上。如此一来,人丁确实兴旺,顾客也得方便,外表诚然美观;然而一旦失火,消防车根本就无法靠拢商厦四周。
6.商厦内部装修不规范,缺乏有效监管。有的铺面对装修材料的防火性能未予充分考虑,不合格材料的使用为火灾埋下“隐型炸弹”;有的装修材料含超量的苯类化学物质,有的则放射性超标,造成严重的环境污染,危害顾客健康;有的地面装修防滑设计不够,易造成老人、孕妇与儿童的意外摔伤。
使用中的问题
商厦在使用当中确实存在许多问题,其中不少在消防法规条例中有明确指引,但执行与监管不力。有的问题还未有明文规定,没能引起足够重视,因而不能不让人担忧。
其一,内部空间拥挤,是一个非常突出而普遍存在的弊端。不少发展商不从安全与卫生的角度进行规划和设计,把商厦分割成“豆腐块”小块租售,“块块”相连,少有间隔。此“豆腐块”通道窄小拥挤、曲曲弯弯,令顾客如走迷宫,困陷八卦阵。遇上周末,人头攒动,比肩继踵,在满满当当的货物与人流之间,顾客举步维艰。就算在安全的情况下,许多人东张西望还找不到出路,可见万一失火,将是何等惨象!
其二,规划与设置不规范。有的小城镇商厦,没有特色分区,设置杂乱无章。如有的商厦在时装与布料的商区中竟夹杂建筑涂料商铺,甚至有出售烟花编炮的商铺。
其三,消防器材短缺,或未能定期检查更换。没有真正实行全面禁烟制度,防烟门或防火闸有毛病不及时修理;走火通道用作货物通道,或杂物堆积,或被锁上;消防标志牌(如“安全出口”等)设置数量不多,未能做到令顾客在各个部位都能清晰地看到;不少商厦为保货物安全,窗户外加防盗网;更有甚者,极个别的商厦以消防为儿戏,消防器材旧瓶作摆设,消防龙头无水等;
其四,电梯管理不严,保养不善,顾客跌伤摔死事故时有所闻。
其五,装修、管理不规范。新店赶工装修,噪声震天,灰尘满屋。不采取任何隔离屏蔽措施,根本不顾及顾客的安全与健康。此外,装修商私拉乱设电线,漏电导致的火灾事故时有发生。有的商厦管理不严,商铺自行乱拉电线拖板,乱装开关及电器,埋下超负荷运行的隐患。
其六,现在正时兴一种旧房改商厦或旧仓库改商厦的做法。无容置疑,优点当然是大大节省了成本。但这种做法在安全方面有待论证与探讨。一是旧房的楼龄及承载能力是否适合改造,特别是不少旧楼在改造当中还有加建和僭建的情况。二是旧楼与旧仓库由于原来并非用于商厦用途,其消防系统、走火通道、电梯规划、通风设计等不一定能满足商厦的要求。对物流兴旺、人流如潮的大型改造商厦,这一点不能不让人忧心。
其七,缺乏演习也是我国城镇商厦的一个通病。因而也就无法及时检查出自身隐患及提高灾难发生时的应变能力。
以上罗列了我国商厦建设和使用中现存的一些隐患。未必窥其全豹,已够使人心惊。这集中反映了发展商在思想上对安全的一种可怕的冷漠。不是不懂安全,而是安全素质太低,一切以钱为本,利润至上,对人民生命遭受威胁麻木漠然,在安全问题上悠然自得地踩着钢丝,直到大祸临头才悔不当初,但已然是大错铸成。洛阳东都商厦的特大火灾便是如此。
加入WTO以后市场经济发展将会进入一个新的阶段,倘若我们不吸取教训正视现状,不在观念上彻底转变,法规制度上狠下工夫,那么,必将给国家和人民造成更大的损失。“明治病之术者,杜未生之疾;达治乱之要者,遏将来之患。”(晋·葛洪《抱朴子·外篇·用刑》)无论是建设者、使用者还是管理者,我们都应本着对国家和人民高度负责的精神,彻底转变观念,真正由以利润为本,转到以人为本。生命重于泰山,安全至高无上。同时,用系统的法规、严格的制度和健全的监管,来确保商厦的建设、使用、管理、维护等各个环节沿着安全的轨道正常运行。这是商厦建设者、使用者以及安全管理者和政府执法者的世纪重任,也是人民大众的万千福祉。
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作者单位:中国华润集团深圳外贸中心)
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