“小旅馆、小饭店、小商场、小歌舞娱乐放映游艺场所、小咖啡厅”等“五小场所”的消防管理工作是消防监督管理工作的基础,场所虽小,但一旦发生火灾往往容易造成人员伤亡和重大火灾损失。然而在实际工作,却往往容易被人们所忽视。在此,笔者结合自身工作实际,就“五小场所”消防管理工作存在的问题及对策浅谈自己的一些认识。
一、当前“五小场所”消防管理工作存在的问题
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(一)基层大队警力不足,“五小场所”消防管理工作流于形式
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“五小场所”消防管理工作就是消防监督管理人员以对辖区内小旅馆、小饭店、小商场、小歌舞娱乐放映游艺场所、小咖啡厅等单位的基本情况进行排查、摸底,核对,对于单位、场所消防手续办理、已配置的消防设施器材管理情况、疏散通道管理情况进行及时的检查管理。但消防监督管理主要是以上门检查主,因此就需要大量的警力和足够的时间。笔者所在的大队实有消防监督管理人员4人,承担着一个区和两个乡镇的消防管理任务,加之消防监督员不仅要做好重点消防单位的消防管理、建筑工程审核验收等日常消防监督管理工作,还要做好值班、处理火灾事故等工作,因此根本无法保证开展“五小场所”消防管理工作的时间,使此项工作的开展流于形式。
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(二)查处力度不大,工作不够深入
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依据《消防法》和《江苏省消防条例》,对“五小场所”业主违反消防安全管理,存在处罚难的问题,“五小场所”的人员流动性大,消防安全隐患也是动态的。今天发现问题,即使当场整改了,过几天去查,隐患又是如此。由于涉及社会矛盾等诸多因素,对面广、量大的“五小场所”的处罚力度始终处于“雷声大、雨点小,执法处罚不到位”的状况,一些“五小场所”无所忌讳,依旧我行我素,给管理工作带来较大困难。
(三)部门间的合力尚未形成
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按照我区现有“五小场所”数量,仅靠现有消防大队警力,根本无法完成众多“五小场所”的消防监督工作,加之消防大队日常工作任务繁杂。大量的工作还要依靠涉及“五小场所”管理的工商、公安、文化等部门。但目前尚未形成管理合力,未能形成齐抓共管的局面。
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(四)部分消防监督员业务素质不高,缺乏敬业精神
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“五小场所”工作是一项日积月累、艰苦细致的工作。部分消防监督管理员觉得做此项工作见效慢,责任大,对布置的工作能躲则躲、能推则推,不愿意从事此项工作。同时由于部分消防监督管理员自身素质问题,不善于学习,业务不精,到“五小场所”抓不住工作重点,找不到“五小场所”的突破口,不知道怎样与“五小场所”打交道,导致工作中处于被动状态。