为使职工在发生火灾时，能够有序的组织扑救和人员疏散，将伤亡和损失减少到最低限度，根据公安部发布的《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，结合单位实际，制定本制度。
消防安全重点单位制订的灭火和应急疏散预案包括以下内容：
1、组织机构，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、设备保障组、医疗救护组
2、报警和接警处理程序；
3、应急疏散的组织程序和措施；
4、扑救初起火灾的程序和措施；
5、通讯联络组、救护的程序和措施；
消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案，其他单位应当结合本单位实际，参照指定相应的应急方案，至少每年组织两次演练。
演练时，应当设置明显标识并事先告知演习范围内的人员。
一、预案制定：
灭火和应急疏散预案应包括下列内容：
1、单位的基本情况，包括单位的占地面积、建筑面积、建筑等级、生产性质、消防水源、消防设施及单位周围环境。
2、假设起火部位包括起火时间、原因及危及附近建筑物火设施等危险程度：燃烧物质、面积及火势可能蔓延的方向，火灾损失及人员伤亡情况等。
3、组织机构，包括火场指挥部，通讯联络组，灭火行动组，疏散引导组，医疗救护组，警戒组等。
4、明确各组的任务，组织程序及措施和各级指挥员及参战人员的职责。
5、绘制假设火灾部位及周围环境的平面图，图中应表明消防水源情况，各组所在位置和扑救火灾，疏散人员（物品）行动路线。
二、演练时间：
根据61号令的规定，灭火和应急疏散预案。至少每半年组织一次演练，并结合实际，不断完善预案。
三、方法和要求：
1、在组织消防演练时，事前要向本单位领导报告，许可后，方可进行演练，有关领导和部门应给予大力支持。
2、消防演练时，应在假设火灾现场设置明显标志，火场指挥员和参加人员应佩带标志。
3、举行消防演练时，应周密计划，严肃认真，尽量不影响工作。
