现场船舶安全检查,是港监对船舶实施综合性安全管理的主要方式和途径之一。它通过港监人员上船进行规范性询问、察看和查验、寻找隐患,发现问题,并将结果告之船舶所有人或经营人,责令限期整顿,以清除不安全因素,最终达到安全检查的目的。在这一过程中,大量的调查取证工作是通过被查船船员的配合来完成的。因而船员配合与否、配合的程度如何就显得尤为重要。如果船员能主动协助、据实相告,自我暴露问题,就能收到良好效果;反之,若故意推诿,掩盖真相,甚至竭力阻挠,就会留有后患,影响现场检查的效果。
笔者积多年现场工作经验,试图通过对船员的心理剖析,掌握他们的心理动态,以便对症下药,使双方有效配合,共同完成好现场船舶安全检查工作。
一、对抗性心理
这种心理在现场船舶安全检查中最为多见。港监对船舶实施现场安全检查带有一定的随机性,如果船员对此不能有正确和客观的理解,就会产生“故意找茬”的错误想法。如果港监人员不进行耐心的解释,就可能激化矛盾,产生对抗,轻则争吵,重则发生冲突。同时环境因素也极易导致船员产生这种心理。由于船员的职业特点决定了其生活、工作环境的的单调和恶劣,加之社会传统观念对船员社会地位和人格的轻视,使他们的精神长期紧张压抑,得不到松弛和渲泄一旦遇有港监人员的安全检查,这种失衡心理就会以激烈的形式爆发。
二、逆反心理
航运业现在是货方市场。船方要获得有限货物的运输权,必须以加快周转、降低运输成本、降低运输价格作为竞争筹码。这与船舶维修保养、设备补缺更新构成了一对矛盾。安全设施的配备被摆在次而又次的位置。一味追求经济效益的思想,麻痹和淡化了船员的安全意识,一旦这类船员遇港监人员现场安全检查,就会产生“影响赚钱”的逆反心理。同时,由于对查出的问题要给予一定的经济处罚,更加重了船员的逆反情绪,给现场工作带来困难。
三、应付性心理
这种心理较之前两种表相上较为缓和,然而它所带来的负面影响同样不可小觑。这类船员对港监人员所查出的问题并非不知其危害和后果,而是运用托辞来应付港监人员的检查。由于在主观上认识了问题而行动上不重视这个问题,即使暂时性地将所查问题进行了整改,却难保以后不再发生,导致现场安全检查效果不能落到实处,安全隐患依然存在。
四、恐惧性心理
产生这种心理的,一般是乡镇个体船或个人承包船的船员。由于船舶安全设施上的欠缺和安全管理上的漏洞无推诿对象,港监人员一旦发现了问题,他就要承担全部责任和因处罚带来的经济损失。因此,这种惧怕检查的心理成了船员和港监人员沟通与配合的障碍。具体表现在逃避检查、答非所问、不提供证书证件等,恐惧之情昭然若揭。应该说,船员恐惧性心理与港监人员执法不严或滥罚也不无关系。
五、随意性心理
居这种心理大多是经风沐雨、见怪不怪的所谓“船油子”。你来检查我不反对,你不检查我更不介意;你查问什么我就解释什么,你不查问我决不主动提供;查出问题确实存在我自当承认,签字画押均可。至于处罚,只要不涉及个人利益,请便。罚款单据自有单位报销。由于缺乏管理体制上的约束,造成了船员惰性膨胀、无所事事、无视安全的坏习惯,使得港监的现场安全检查对于他们变得流于形式,起不到应有的效果。
以上所列是现场船舶安全检查中比较常见的几种船员心理。了解其产生的根源和背景,在现场检查中就可以区别对待,避免产生矛盾,融洽港监人员与船员的感情,改变执法方式,为港监的安全管理工作积累经验。
方仕钦