为贯彻落实《2009年度全省公路工程建设质量安全监督工作安排》，确保全省公路工程建设安全生产管理水平进一步提高，根据年度全省高速公路建设情况，现确定2009年全省高速公路安全生产监督检查工作重点如下：
??????? 一、建设单位：
??????? 1、?安全生产组织机构和人员
??????? 2、?安全生产制度
??????? （1）?安全生产责任制。包括单位、单位主要负责人、单位安全生产管理机构、单位主管安全生产工作负责人、内设机构（或部门）及负责人等的安全生产职责与安全责任书。
??????? （2）?安全生产培训教育制度。
??????? （3）?安全生产检查及事故隐患排查、整改制度。
??????? （4）?安全生产事故报告制度和调查处理制度。
??????? （5）?安全生产费用保障制度。
??????? 3、?应急预案与保证措施
??????? （1）?有针对性地编制消防、触电、溺水、防汛、高空坠落、人工挖孔、支架垮塌、食物中毒等应急预案，并开展演练活动。
??????? （2）?向有关主管部门提交安全保障措施材料。
??????? 4、?严格控制合同工期。
??????? 二、监理单位：
??????? 1、监理单位有没有安全监理工程师。
??????? 2、有没有安全生产监理责任制。
??????? 3、有没有安全生产监理计划、安全生产教育培训制度。
??????? 4、是否对施工组织设计中的安全技术措施进行审查并签字；是否对危险性较大工程的专项施工方案进行审查并签字。
??????? 5、检查和督促整改。发现重大安全事故隐患是否签发停工指令；发现较大或一般安全事故隐患是否要求施工单位及时整改；指令及整改是否落实到位，施工单位对重大安全事故隐患拒不整改是否上报主管部门。
??????? 6、安全监理台帐、日志和月报。
??????? 三、施工单位：
??????? （一）项目经理部安全生产管理内业
??????? 1、安全管理人员数量及组织机构
??????? （1）施工项目经理部安全管理组织机构。
??????? （2）、中标施工单位的安全生产许可证；三类人员证书；安全员、特种作业人员登记表、上岗证、上岗培训情况。
??????? 2、安全生产保证体系
??????? （1）是否建立健全安全管理制度、签订安全责任书，是否制定安全管理目标。要有责任制、责任目标和考核制度。
??????? （2）是否制定安全技术操作规程。
??????? （3）安全专职管理人员工作职责及安全日志。
??????? 3、安全管理制度和措施
??????? （1）安全定期检查制度。要有完善的安全检查制度和记录。
??????? （2）安全教育制度与培训。要有安全教育制度和安全教育记录。项目经理部是否及时组织学习、贯彻国家、省厅、建设单位有关安全工作文件精神，并有安全例会记录；分部(分项)工程安全技术交底；对转岗、新进场工人进行专业技能、安全培训。
??????? （3）特种设备安装验收使用检查记录。
??????? （4）施工专项安全方案。
??????? （5）整改通知书及整改结果。安全隐患整改通知、处罚意见、隐患整改复查记录。
??????? （6）项目经理部安全奖惩措施。
??????? （7）安全生产费用。有没有安全生产费用使用台帐，是否被挪用；是否对相关施工人员投保意外伤害保险。
??????? 4、驻地布置
??????? （1）办公生活区选址存在风险。
??????? （2）未按规定将作业区和办公生活区分开。
??????? （3）装配室房屋无合格证书。
??????? （4）施工临时驻地有路面硬化、消防、排水等设置。
??????? 5、消防和危险品管理
??????? （1）是否有消防安全责任制度；是否有针对性和可操作性；是否确定了消防安全责任人。
??????? （2）有无消防器材和危险品管理使用台帐。
??????? 6、风险管理
??????? （1）是否对施工区域可能发生的自然灾害，施工过程中危险性较大的分部分项工程、工艺、工序进行认真的分析，有针对性的的进行危险源识别评价，编制有针对性的应急预案并落实相关人员、器材、设备，根据实际情况进行演练。
??????? （2）落实施工现场危险告知制度。按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所应设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆。
??????? 7、施工安全技术管理措施
??????? （1）是否对施工现场危险源分析、识别评价，并根据工程进展情况建立相应危险源工艺、技术保障措施。
??????? （2）施工组织设计中有单独的安全保障措施，危险性较大的分部分项工程编制专项保证措施，并经监理单位审批。
??????? （3）支架有无验算书，有无监理批准文件，预压情况，观测记录完整与否。
