近年来,随着农村沼气建设项目的实施,我县农村沼气用户数量逐年增加,农村沼气安全管理已成为当前农村能源建设管理中的重中之重。为进一步加强全县农村沼气安全管理工作,预防农村沼气安全事故的发生,保障人民群众生命和财产安全,根据甘农能办〔2012〕4号文件通知要求,现就进一步加强全县农村沼气安全管理工作通知如下:
一、 提高认识,加强领导,切实落实安全管理责任
各乡(镇)及历年来承当农村沼气建设任务的项目村及有关单位,要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度出发,充分认识做好农村沼气安全管理工作的重要性,牢固树立以人为本的思想,进一步增强责任意识和安全意识,把人民群众的生命财产安全放在首位,切实加强领导,采取有力措施,将沼气安全管理纳入工作主要内容,常抓不懈。各乡镇、各沼气建设项目村及联户沼气、大中型沼气建设单位要全面落实农村沼气安全管理责任制,健全农村沼气安全管理工作机构,做到领导挂帅,职责明确,责任到人。各乡镇及有关单位要切实落实安全防范措施,把农村沼气安全管理工作摆在重要位置抓紧抓好。雪莲乳品有限责任公司要高度重视大中型沼气的安全管理,及时排除各种隐患,确报沼气工程不出现任何安全问题。
二、 加强宣传,强化培训,大力普及沼气安全知识
各乡镇要结合农村劳动力技能培训工作的开展,进一步加大沼气安全知识的宣传培训力度,采取集中培训的方式,对村社干部、村沼气服务网点维管人员和所有农村沼气用户进行一次系统的安全培训;各沼气项目村要通过召开会议、发放资料等方式,向广大农民群众宣传沼气使用、维修、管理等方面的安全知识。要加强对村沼气服务网点维管人员的安全教育工作,组织网点维管人员积极开展户用沼气安全知识宣传和安全隐患排查工作;五泉林场和雪莲乳品有限责任公司要加强对大中型沼气和联户沼气管理人员的安全教育培训。通过扎实有效的宣传培训,切实提高乡(镇)、村及相关单位沼气安全管理人员和广大农民群众安全生产和防范风险的意识。
三、 突出重点,认真自查 ,及时发现安全隐患
近期,各乡镇要立即行动起来,集中组织对辖区内的户用沼气、沼气村级服务网点的安全情况进行一次全面的安全自查。自查要做到乡(镇)不漏村,村不漏社,社不漏户。雪莲公司、县园艺场、五泉林场也要分别对已建的大中型沼气、户用沼气和联户沼气安全情况进行自查。
自查中要突出重点环节和重点内容。户用沼气和联户沼气重点检查输气管路及净化器、灶具安装是否规范,脱硫器工作是否正常,输气管路是否破损老化,管路接头是否松动,沼气池出料口(水压间)是否加盖等。沼气村级服务网点重点检查网点维管人员是否落实,维管人员是否经过县级以上农村能源管理部门培训合格,村委会是否与抽渣车操作人员签订抽渣车安全管理责任书,抽渣车操作人员有无驾驶执照,沼气服务网点的设备及物资是否有专人保管等。大中型沼气工程重点检查沼气场区围墙(栏)等附属设施是否建设完成,是否落实专职安全管理人员,安全生产各项制度是否制定和落实,消防设施是否完善,是否存在消防器材过期或失效的现象,避雷设施是否有县级气象部门的验收合格报告,目前能不能正常使用,建设安装工程是否具有当地主管部门的验收合格报告,沼液池、调浆池等附属工程附近是否设置安全防护栏和安全警示标语等。
县农委近期将对各乡镇、有关单位开展农村沼气安全自查整改工作进行督促检查,具体时间安排另行通知。
四、落实整改,建立沼气安全管理长效机制,彻底杜绝安全事故发生
各乡镇、村及有关单位要高度重视此次沼气安全自查工作,全面安排,精心组织,确保自查不走过场。对检查中发现的安全隐患和存在的问题,要认真记载并立即督促落实整改,彻底排除安全隐患,坚决杜绝安全事故的发生。
一是要进一步落实农村沼气安全管理责任制。各乡镇、沼气项目村及有关单位要建立健全农村沼气安全管理领导机构,落实沼气安全管理工作人员,明确工作职责,切实履行好沼气安全管理责任。
二是要认真落实整改。对检查中发现的户用沼气输气管路、净化器、灶具安装不规范,输气管路老化破损、开关失灵、净化器工作不正常等问题,要及时组织村沼气服务网点维管人员进行规范、维修、更换,水压间未加盖的要督促农户加盖;各乡镇要督促各项目村落实村沼气服务网点维管人员。各项目村村委会要立即与抽渣车操作人员(或维管人员)签订抽渣车安全管理责任书,坚决杜绝抽渣车无证驾驶、超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、抽渣车载客等违规违法现象发生;各村要制定相关措施,加强对配备的粉碎机、检测、维修设备、进出料设备、沼气配件等的管理,杜绝违规操作造成设备损毁或人员伤亡。严格禁止私分、变卖服务网点资产的行为发生。要做好服务网点防火、防盗等日常管理,确保服务网点财产安全。雪莲乳品有限责任公司要认真对照检查内容,做好自查中发现问题的整改,确保整改措施到位。
三是各沼气项目村要充分发挥村沼气服务网点维管人员作用。对发挥作用不好的维管人员要及时进行调换并报乡镇和县能源站备案。要组织维管人员开展沼气病池检修、日常维护、配件更换、沼液抽吸等服务工作,做到服务经常化。村沼气服务网点维管人员要对本村内户用沼气使用和安全情况进行经常检查,做到情况清、底子明。
五、有关要求
1、各乡镇及有关单位要牢固树立“安全第一” 的责任意识,要将农村沼气安全生产管理作为长期的重点工作来抓,严格落实沼气安全管理岗位责任制,做到责任到人。
2、各乡镇、县园艺场、五泉林场、雪莲乳品有限责任公司于4月15日前以正式文件将乡镇(单位)及沼气项目村农村沼气安全管理领导小组及沼气安全责任人、村服务网点维管人员名单上报县能源站,并同时上报沼气安全自查及整改落实情况总结和报表。
3、各乡镇要严格执行安全事故限时上报制度,对发生的沼气安全事故,在做好安全应急工作的同时,要及时逐级上报。