在供电企业中,班 组是进行经常性安全教育的阵地,搞好生产班组的安全活动是落实“安全第一,预防为主”方针的最佳手段;是搞好安全生产,加强安全管理的重要措施;是企业进行安全监督的重要工作 内容。针对班组安全活动中 存在的问题,朝阳供电公司于1986年编发了《安全活动标准》,执行至今,在安全生产中已经发挥了强大的作用。
1 明确安全活动中各级人员的责任
(1) 明确安全活动由班长组织。因为班长是班组的安全生产第一责任人,对本班组人员在生产劳动过程中的安全和健康负责,对所管辖设备的安全运行负责,并负责安排布置本班组,包括生产任务在内的一切活动,所以班组进行安全活动的时间由班长决定。
(2) 明确安全活动由班组安全员主持。因为班组安全员是在班长的领导下,负责对本班组的安全监督和管理工作。班组安全员应及时传达、学习上级的安全情况通报、安全快报和安全文件,并结合实际情况,提出应吸取的教训;总结一周的安全情况,表扬安全生产中的好人好事,找出存在的不安全因素,提出防范措施,监督防范措施的落实。所以,班组安全员应主持每周一次的安全活动,并对安全活动记录的正确性、及时性负责。
(3) 全体职工均必须参加安全活动。班组安全活动就是从业人员履行安全生产义务的会议,无论是什么渠道进入生产岗位的从业人员,都有相同的权利和义务,均必须参加安全活动。
(4) 单位的行政领导必须按照规定参加安全活动,定期检查班组安全活动情况,密切领导与职工的关系。单位的行政领导每季至少全面检查一次班组安全活动记录情况,针对存在的问题,做出批示。
2 确定安全活动的内容
2.1 正常安全活动的内容
所谓“正常安全活动”,就是在班组未发生事故(包括障碍、异常、未遂等情况。以下同)的情况下进行的安全活动。该种安全活动以总结本周安全情况为主,例如:总结安全生产(包括“两票”在内的各种安全规程执行)情况;通报上周布置的安全工作计划完成情况和“两措”完成情况等。
2.2 正常安全活动的讨论发言顺序
(1) 班组安全员总结本周的安全工作情况,指出存在的问题,提出下周安全工作的安排建议。
(2) 班长进行本周工作总结,补充安全员指出的问题,提出对下周安全工作的建议。
(3) 有关人员汇报本周班长布置的安全工作完成情况,并针对未完成的安全工作任务,提出下周安全工作建议。
(4) 其他从业人员结合实际工作指出班组存在的问题,提出下周安全工作建议。
(5) 班长布置下周安全工作安排,落实完成时间和责任人。
正常安全活动的讨论发言可以结合上级提供的安全信息(事故通报、事故快报、安全文件、安全会议材料等)和有关安全工作规程进行学习讨论。
2.3 特殊安全活动的内容
所谓“特殊安全活动”,就是指在班组发生了事故的情况下进行的安全活动。该种安全活动以讨论本周班内(或其他兄弟单位)发生的事故为主,必须联系本班组实际,举一反三,有针对性地找出存在的问题和不足,制定防止事故的措施。
2.4 特殊安全活动的讨论发言顺序
(1) 班组安全员介绍本班组事故发生的时间、地点、简要经过等概况,指出存在的问题,提出今后的防范措施、建议。
(2) 如果属于其他班组发生的事故,可以介绍事故发生的时间、地点、简要经过等概况,指出存在的问题,提出防范措施、建议。
(3) 班长进一步对事故进行分析,补充所存在的问题,提出今后的防范措施、建议。
(4) 有关人员介绍事故情况,讨论事故原因,提出今后的防范措施、建议。
(5) 其他从业人员结合实际工作讨论事故原因,提出今后的防范措施、建议。
(6) 班长总结事故原因和责任分析意见,制定防范措施,落实完成时间和责任人。
3 统一安全活动记录
3.1 《安全活动记录簿》的制作要求
(1) 《安全活动记录簿》必须统一格式和印制。
(2) 《安全活动记录簿》首页须印刷填写说明。
(3) 《安全活动记录簿》记录格式中必须落实主持人、参加人、记录人、检查人、班长的责任,并留有签字处。
3.2 《安全活动记录簿》的记录要求
(1) 在安全活动结束时,主持人、参加人、记录人、检查人、班长等必须亲自在记录簿上签名。
(2) 每次安全活动必须按照记录格式的要求,将内容填写齐全,不得遗漏。安全活动记录属于即时记录,必须使用兰色或黑色钢笔书写,字迹应清晰。不得重抄和补写。
(3) “活动内容”栏中必须写清学习的通报和事故快报的具体期别、标题;学习的安全文件材料必须写清文号、标题;学习的安全规程必须写清规程的具体名称和条目编号。
(4) 每次安全活动都必须有发言记录。并记录发言人的姓名。
(5) 每次安全活动结束后,记录人必须在2 h内整理完“小结”,交班长(或代班长)签批下周安全工作安排。
3.3 安全活动“小结”的记录要求正常安全活动结束后,分3个层次填写出本次安全活动的“小结”:
(1) “本周安全情况”栏应根据实际工作情况填写。例如:“两票”执行情况,安全规程执行情况;安全生产情况;上周安全计划完成情况;“两措”完成情况等。
(2) “存在问题”栏要写得具体、清楚。
(3) “下周安全工作安排”栏的内容要具体,有完成期限,有具体负责人姓名。
特殊安全活动结束后,分3个层次填写出本次安全活动的“小结”:
(1) 在“本周安全情况”栏写清事故发生的时间、地点、简要经过等概况。
(2) 在“存在问题”栏应写清发生事故的原因(初步分析),要具体、清楚。
(3) 在“下周安全工作安排”栏写清防范措施,有完成期限,有具体负责人姓名。
3.4 安全活动补课记录要求
(1) 凡是应参加班组安全活动而未及时参加的人员均要在记录簿内做记载。
(2) 安全活动的“缺席原因”必须写下列内容之一:公出;事假;休假;病假;旷工;无原因。
(3) 安全活动缺席者回到单位工作前,由班长指派专人为其补课,进行安全教育。
(4) 安全活动缺席者要仔细阅读应学习的安全信息,阅读《安全活动记录簿》内的发言,掌握提出的安全要求,并在《安全活动记录簿》规定的位置亲自填写姓名和日期,以示补课完毕。
4 安全活动记录的考核与保管
4.1 采取单位检查、监督考核方法
(1) 各班组在每个月最后一次安全活动日结束时,必须将《安全活动记录簿》集中交到单位安全员处,接受检查。单位安全员检查后,在“阅示记录”栏留下意见,并签名;根据记录情况,按照《安全奖惩制度》进行考核。
(2) 单位行政领导必须按照本单位的职责分工,定期检查班组安全活动情况,检查后,在“阅示记录”栏留下意见,并签名。根据记录情况,按照《安全奖惩制度》进行考核。
(3) 公司安全监察部采取不定期抽查的方法,检查单位安全员考核班组安全活动情况,检查后在“阅示记录”栏留下意见,并签名。对监督考核不力的安全员和领导,提出整改意见。
4.2 采取单位统一保管
(1) 班组的《安全活动记录簿》在全部记完后,统一交单位安全员保管。保管日期不少于3年。
(2) 单位安全员收到班组安全活动记录后应进行专门登记。
(3) 在单位安全员处的班组安全活动记录不准外借,不准修改。
杨树棠