电力体制改革实行网厂分开以后,发电企业、供电企业虽然已由原来的单一主管体制变为多元化主管体制,但是由于电力行业的共同特点,决定了各电力企业单位“保人身、保设备、保电网”的安全职责没有改变,安全生产的目标没有改变,安全基础工作不容忽视,尤其是班组的安全工作更应得到加强。班组是电力企业最基层的组织形式,电力企业的一切生产活动,最终都是通过班组组织工作人员去完成的。如果班组的安全工作不牢靠,企业就失去了坚实的基础。如果班组中每一个工作人员都具有较高的安全意识和较强的安全责任心,在工作中能够严格执行规章制度和安全措施,能主动吸取本单位和外单位的事故教训,能联系实际及时采取防范措施,正确使用安全工器具、防护用品,确保安全工作做严、做细、做实,那么企业的安全生产就有了可靠的保证。因此,抓好班组的安全工作和安全教育是每个企业加强安全管理工作的重中之重。
1 班组安全日活动的重要作用
多年以来,电力企业坚持不懈地开展每周一次的班组安全日活动,这是班组开展安全教育、提高班组工作人员安全思想素质的好传统和好方法,也是班组安全基础工作的重要环节。实践证明,有效地开展班组安全日活动,能及时地总结安全生产工作中的经验教训,增强职工的安全意识,改进安全工作方法,逐步提高班组的安全管理水平,对企业的安全生产起到积极的促进作用。
《安全生产工作规定》中对开展安全日活动提出了明确的要求:“班(组)每周或每个轮值进行一次安全日活动,活动内容应联系实际,有针对性,并做好记录。车间领导应参加并检查活动情况。”
2 班组安全日活动的主要问题
有些企业的班组在安全日活动中仍存在着走过场、实效性不强、联系实际少、记录不规范等形式主义的现象,甚至存在着“1人活动、1人学习、1人记录”的虚假问题,这就削弱了安全日活动的作用。主要有以下问题:
(1) 偏重于效益和利润,对安全基础工作有所放松,因而对班组开展安全日活动抓得不力;
(2) 缺乏日常性的组织指导,不能定期对安全日活动的学习内容进行部署安排,对安全日活动的质量缺乏具体要求和考核,不能将有关安全文件、事故信息及时传达到班组;
(3) 没有充分认识到开展安全日活动是增强职工安全意识、做好安全工作的重要措施,把安全日活动当成负担,一味应付检查和考核,使安全日活动流于形式;
(4) 在没有认真进行安全日活动的情况下,做虚假的记录,没有反映活动的真实情况;
(5) 不能密切结合本班组的实际进行活动,单纯地学习文件、通报,缺少联系本班组存在的问题,不能认真总结出应吸取的教训和应采取的措施;
(6) 活动记录缺乏具体内容;
(7) 活动重点内容不突出。
3 抓好班组安全日活动的主要方法
3.1 加强对安全日活动的组织和管理
(1) 电力企业要把强化班组的安全工作和安全教育作为加强整个企业安全生产管理的重中之重,尤其是抓好安全日活动的实效性应作为职工安全教育的重点。
(2) 安监部门要制订有关班组安全日活动的规范要求和考核规定,并积极推广好的经验;车间要根据企业的要求,每个月对班组安全日的学习内容提出规划性要求,指导班组安排学习内容。
(3) 安监部门和车间要及时将上级安全文件、会议精神和典型事故通报传递到班组,布置安排学习并贯彻执行。
(4) 车间的生产管理人员,要分包负责各班组的安全日活动,并经常参加分包的班组安全日活动,对分包班组的实效性和质量负责。在安全日活动结束前要对班组的活动情况进行实事求是的评价,并在安全日活动记录簿内签字。
(5) 企业安监部门要不定期地对各班组安全日活动情况进行检查,一是选择开展安全日活动好的班组,作为典型加以推广,总结经验,共同提高;二是将安全日活动开展情况,纳入对车间的月度安全考核,对存在的问题和考核情况,每月进行一次通报,并负责监督各车间整改是否落实。
3.2 提高对开展班组安全日活动的认识
企业、车间领导要加强安全教育工作,使班组长、班组安全员和广大职工充分认识坚持开展班组安全日活动是企业依靠和发动群众实现安全生产的重要组织措施,同时也是工作人员在生产活动中保证自身安全的重要措施。只有充分认识了安全日活动的重要性,才能自觉有效地克服应付的态度,克服走过场等形式主义倾向。
同时,要做到持之以恒,就是按照《安全生产工作规定》的要求,班组安全日活动,运行班组每个轮值一次,检修班组每周一次,要坚持不懈。
3.3 确保安全日活动的落实
安全日活动是为了及时学习、贯彻上级安全生产的指示精神,吸取事故教训,提高安全意识,提高安全技能,落实安全措施,从而确保安全生产。
(1) 活动的主要内容应包括:学习贯彻上级有关安全指示和反事故措施的要求;吸取本单位和兄弟单位的事故教训;结合实际有重点地学习规程。
(2) 在分析总结上周或上个月的安全情况时,应包括人身、设备发生的不安全事件、不安全因素、隐患及违章行为等。对违章行为要分析其原因、危害,并提出整改措施。对好的做法和好人好事要肯定和表扬。
(3) 每次学习的内容,必须紧密联系本班组的实际,要敢于揭露不安全问题,勇于改进工作。总结工作时要坚持实事求是的原则,批评违章违纪行为与表彰先进相结合,依靠全班组人员把各项安全措施落到实处。
(4) 每次安全日活动要有时间保证,每次不少于2 h。
3.4 做好安全日活动记录
(1) 设计好安全日活动记录本,栏目应齐全,每个栏目应留有适当的版面,以满足填写要求。
(2) 在活动内容栏内,要填写学习的文件、通报、反措、规程制度名称和简要内容;应有与会人员根据所学内容和围绕主持人提出的讨论题,联系本班组、本人的实际,讨论发言的简要记录;有主持人对讲座情况讲评、总结发言记录。
(3) 在存在问题栏内,要记录本班组安全方面存在的问题,特别是上周内本班组安全方面存在的问题,并记录对照学习相关规程的内容。
(4) 在改进措施栏内,应记录本班组贯彻上级要求,吸取事故教训采取的措施,不安全问题的整改措施和下周安全工作的要求。记录时应以主持人归纳的结论性意见为主。