在现代社会中,电能是工业、农业、交通和国防等各行各业不可缺少的动力,也是人们日常生活须臾不可离开的能源。电能已像粮食、空气和水一样,成为支撑现代社会文明的物质基础之一,社会文明愈发达,人类的生产和生活就愈离不开电。因此,电力工业是国民经济的一项基础产业。而对电力企业的安全生产也提出了新的课题,企业要生存、发展必然要讲效益,安全生产是实现企业最大效益的基础,发生电力安全事故必然减少对外供电,增加各种费用支出,其结果造成企业成本上升、效益下降,同时职工的的生命和健康也得不到保证,家庭幸福收到威胁。所以搞好安全生产是电力企业最大的经济效益、维护职工根本利益、实现企业和职工家庭和谐、稳定的基础。
安全是电力企业永恒的主题,离开安全就无法生产,更谈不上经济效益。班组是实现安全生产的载体,更是加强企业管理,搞好安全生产,减少伤亡和各类灾害事故的基础和关键。当前由于大环境、大形势的改变以及人、机、环境安全生产三要素的动态性,安全管理中的新问题不断出现,这就需要我们在传统、有效的安全管理手段和方法的基础上,对安全管理的思路、手段、方式和方法进行不断的更新,以应对各种因素带来的问题。结合本人几年来的安全生产工作经验对班组安全生产管理存在的一些问题进行分析,并提出解决对策和建议。
一、班组安全管理安全生产中存在的问题
(一)、安全责任传递机制不到位
自2002年12月29日南方电网公司成立以后,就把“关注安全,关爱生命”作为安全生产的工作理念。提出“一切事故都可以预防的安全理念”,相应的出台了“三大安全工作规定”、“行业标准”、“作业指导书”等刚性规章制度、指标。遗憾的是在我们电力班组施工中往往违背决策者、管理者的初衷,与此形成对照的是“说起来重要,做起来不重要”,正在表明某些班组的安全责任不到位。记得电力企业某班组在一次10kV变压器上更换避雷器,由于操作人孙某停完两相跌落开关后,便以为“电已停完”,将操作杆竖在墙上。作业工作负责人张某说了一声:“注意扎好安全带”,并自行去干其他工作,孙某立即登上变压器台,结果只听一声巨响,孙某触电后坠落地面,抢救无效死亡。造成这次事故的原因有以下几点:1.作业人员漏停变压器的A相高压跌落开关,变压器仍然带电;2.作业人员、负责人对自己、对他人的安全不负责任;3.违犯规定作业程序未按标准执行;4.典型的思想意识淡薄未做工作前的危险点分析。当前中央提出了以人为本、关爱生命、安全发展、科学发展的崭新执政理念,对国有企业的工作环境,员工健康与安全,员工培训等提出了具体标准。因此每个企业相应都主动承担起安全责任,在安全面前企业负责人战战兢兢,如履薄冰。其实,最应该懂得珍惜生命的应该是员工自己,可是一些员工切竟然认为安全责任有领导扛着,从而放弃了自己的安全责任让责任上移,安全责任得不到有效的传梯违章操作、违章作业致使隐患不断,事故频发。
(二)、安全生产执行不到位
大部分电力班组的地理位置因供电需要分布在人口较为密集的乡镇,但偏离乡镇行政中心。如变电站、供电所是电力企业人员最多,力量最大,综合素质要求强的基础单位,因为它的重要性凸现了它有待解决诸多问题,有些变电站、供电所地理位置偏僻造成以下诸多不良因素1.远离周围竞争氛围,给班组成员的意志力保持的考验相对明显;2.上级部门直接管理不便;3.上级下达文件精神的执行效果明显下降等。使得班组的整个管理直接与班组长的综合素质要求更高、压力更大,尤其造成班组执行力管理率不高。在我工作的经历中有一次,秋季来临,按上级要求,变电站要开展防小动物专项检查工作,当时站长按上级要求安排当值相关人员检查,检查到仓库时,一为值班员发现有老鼠屎,报告值班长,值班长勘察现场后说了一声“打扫干净就是了,说不定老鼠已没在站上”,什么措施都没有采取。并在记录本中轻描淡写“检查正常”。公司开展检查时未发现问题,但过后几天,由于老鼠这一安全隐患未消除对一条10kV专用配电线路中断供电,现场呈现烧焦的老鼠,原因是老鼠造成短路。客户的抱怨、公司的严厉处罚接踵而来,变电站炸开了锅,推诿、埋怨等一系列的不和谐氛围笼罩站上上空。究其原因班组长思想麻痹、得过且过对上级安排的工作视而不见或熟视无睹。变电站工作是一项长期循规蹈矩的生产活动,本身较为枯燥乏味,再加之无责任心,工作中会出现马虎、凑合不在乎和应付现象。
(三)、安全生产现场全过程管理不到位
电力企业的安全,每个人都有否决权,任何一个环节出问题,都会给企业的安全生产造成不可挽回的影响。1998年3月27日下午,某公司油务班员王某在新建的变电站电气安装工程安装出现构架支柱绝缘子钢底过程中(构架距地面约7.5米高),王某焊完A相移至B相焊接时,所系安全带正好托滑至焊接处,造成安全带烫断,(安全带为化纤材料,绳内无钢丝),作业人员王某失去安全带保护,从距地面高度6米的站用变高压跌落熔断器构架上跌落,恰好坠落在工作现场的石块上死亡。通过这个案例暴露出整个施工现场安全管理不到位,组织混乱,作业人员无人监护。且使用的安全带不合格,作业现场未对作业进行危险源分析及预控,作业人员自我保护意识缺乏。纵观电力企业安全事故种种目前电力企业班组现场管理依然还存在很多漏洞1.人员的安全思想不到位;2.现场的工作环境混乱;3.组织开展某项工作时无计划、措施,对突发事件的应急处理能力较差;4.施工过程中缺乏现场安全检查,考核不到位;5.对特种作业人员的安全教育培训不到位;6.经常性的违章作业。
通过以上的案例分析及我对班组安全管理的经验结合新形势下国家对安全生产的要求,就如何搞好电力企业班组安全生产管理工作谈谈自己的对策及建议与大家共勉。
二、加强电力企业班组安全生产管理的对策及建议
(一)、创新工作方法认真落实班组岗位责任制
有一句老话“一个和尚挑水吃,二个和尚抬水吃,三个和尚没水吃。”之所以会出现这种局面,问题的症结因为责任不明确。现在又有三个和尚新说:有三个庙,这三个庙离河边都比较远。怎么解决吃水问题?第一个庙,和尚挑水的路比较长,一个人一天挑满一缸水就累了,不干了。于是三个和尚商量,咱们接力赛吧,每人挑一段路。第一个和尚从河边挑到半路停下休息,第二个和尚继续挑,又转给第三个和尚,挑到缸边灌进去,空桶回来再接着挑。大家都不累,水很快就挑满了。这是协作的办法,也叫“机制创新”。第二个庙,老和尚把三个徒弟叫来,说我们立下新庙规,要引进竞争机制。三个和尚都去挑水,谁挑的多,晚上吃饭加一道菜;谁挑的少,吃白饭,没菜。三个和尚都去拼命挑,一会儿水就挑满。这个方法叫“管理创新”。第三个庙,三个和尚商量,天天挑水太累,咱们想想办法。山上有竹子,把竹子砍下来连在一起,打通所有竹节,然后买了一个辘轳。第一个和尚把一桶水摇上去,第二个和尚专管倒水,第三个和尚在地上休息。三个人轮流换班,一会儿水就灌满了,这叫“技术创新”。
为什么出现这样的新局面,是工作方法的创新,但有一条最关键“让每个人都承担起责任”这是根本。电力企业是一张纵横交错的安全责任网,安全责任“不能挂空档”,班组岗位作为承担安全责任的最小单位需要班组长系统的分析决定各个岗位的责任、权利边界。
1.明确规定班组成员在安全工作中的具体任务、责任和权利,做到一岗一责制,以便使安全工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查,职责明确、功过分明,形成一个严密高效的安全管理责任系统。岗位安全生产责任制是班组安全之魂,执行班组岗位安全责任制是班组安全的基本保证。