领导必须带头作为安监部门的领导,首先,要在学习上带头,学好“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神;还要不断更新知识,使自己始终保持清醒的头脑,以创新的思路,积极开展安全监管工作。如建立安全责任网络、安全监管网络和安全信息网络;狠抓危险化学品、交通、建筑、土锅炉、公众聚集场所5个专项治理,减少安全隐患,保护从业人员和百姓生活的安全;狠抓安全生产培训,组织行之有效的安全检查,开展人们喜闻乐见的安全生产宣传教育活动。
此外,领导干部还要在作风上带头。去年9月30日晚8时,京杭大运河吴江段,有一艘装有70吨98%浓度硫酸的船被撞沉在河道内。接报后,我们会同交通、环保等部门,争分夺秒,按照应急预案,制定打捞方案。由于决策正确,处理得当,行动果断,在较短的时间内迅速将其打捞上来,避免了一起重大泄漏事故的发生。
素质必须提高
目前,安全生产监督管理工作点多面广,涉及的相关专业技术知识、法律法规很多,特别是非公有制企业的大量涌现,给安全执法人员提出了更高的要求。因此,我们在实践中掌握新知识,积累新经验,增长新本领,不断提高自己的综合能力十分必要。安全生产监督管理局可以说是一个“集合体”,整体的战斗力来自于每个个体的能力。在安全生产监管工作中,每个人的分工各有侧重,为了做到相互协调,相互配合,防止推诿扯皮,安全生产监管部门要定岗定责,明确工作目标,落实工作任务。这样做,不但能提高工作效率和工作质量,而且能调动每位同志的积极性。
监管必须到位
服务靠前,监管到位。安全生产不能因服务而放松监督,也不能因强调监督而不注意服务,二者相辅相成。服务靠前能消除事故隐患,监督到位能减少事故,减少损失,两者不能偏废。我市安全生产监督管理局成立以来,以杜绝重特大事故,减少一般性事故为目标;力求在非公有制企业的安全生产监督和村级安全生产监督上有所突破;完善跟踪的检查机制、宣传培训的防范机制、不以罚代管的执法机制;强化《安全生产法》的贯彻执行、强化各项专项治理,强化事前监管,强化安全责任。
执法必须公正
法律面前人人平等,在具体执法时,安全生产的执法人员应“以诚待人,以善处事”,不可厚此薄彼。在合法的前提下,才有合理、合情之言;在坚持原则的基础上,才能考虑灵活性,任何事故的处理,都必须严格按照法律法规办。例如,2001年12月11日我市发生一起吊装电引机坠落事故,造成一人死亡。肇事者是外来施工的单位,死者是当地职工。针对比较复杂的情况,我们组织了由公安、开发区、工会等部门参与的联合调查组,实事求是地认定了工伤责任。由于我们的公正,在善后处理中,各方都接受了我们处理意见。这次事故仅用了三天时间就结了案。
队伍必须廉洁
廉洁是防止腐败的根本,安全生产的执法人员,承担着安全监管的职能。因此,在审查验收时严禁收取费用;禁止要求被审查单位购买指定产品。执法人员必须忠于职守,坚持秉公执法的原则,检查时出示有效的监督执法证件,对被检查单位的技术秘密、业务秘密保密。另外,要遵守法律法规和各项规章制度,不与素质低下的老板、社会闲杂人员为伍,不拿非组织发放的金钱和服务对象的代金券及贵重物品,不去一些有损形象的场所。