效能监察是企业纪检监察机构开展工作的一大优势,是企业强化监督制约机制、提高管理效能、完善规章制度、促进企业管理人员廉洁从业、保证政令畅通的重要手段,是企业加强内部管理、纠正工作偏差,保持企业持续、健康、高效运营的自我调控过程,在加强企业反腐倡廉工作、保障企业改革与发展、促进国有资产保值增值、维护企业职工合法权益等方面发挥出越来越重要的作用,是其他管理职能无法替代的重要工作。
??????? 加强电力企业效能监察工作,笔者从以下几个方面谈谈自己的浮浅认识。
??????? 一、当前电力企业效能监察工作存在的薄弱环节
??????????? 电力企业开展效能监察活动较早,在实际工作中也取得了一定的效果,但是效能监察工作还未达到应有的深度和广度,效能监察的作用还没有得到充分的发挥,仍然有一些薄弱环节应引起我们重视和改进。
??????? 一是对效能监察认识不足。存在重视廉正监督、忽视效能监督的现象,或有将效能监察等同于纪检监察的认识,这是对效能监察工作的意义和重要性理解不深,对开展效能监察的作用了解不透。效能监察人员培训少,素质低,致使效能监察工作质量不高。
??????? 二是效能监察的机制不完善。迄今为止,现有的可以作为效能监察依据的法规制度过于原则,特别是电力企业效能监察的制度尚不配套,存在制度不够健全、操作不够规范的问题。对于“不作为、推诿扯皮、办事效率低下、失职”等效能方面的问题不能有效制止,致使监察起来无规可循,无矩可蹈。
??????? 三是效能监察的方法把握不够。有些单位把对暴露问题的追究和处理看成效能监察,也有的把纪检监察混同于效能监察,这都是片面和错误的,它忽视了效能监察“事前监察、事中监察、事后监察”的功效。
??????? 四是效能监察奖惩缺乏规范性。有的只奖不惩,有的只惩不奖,同时,还有许多问题研究不够,比如工作标准评定的问题、数据客观准确性的问题、奖惩的标准及效果问题都没能认真的探讨和研究,特别是在平时的绩效考评上不够规范或存在忽视细节考核的现象,使效能监察奖惩缺乏必要的依据。
??????? 出现以上问题的原因,主要是我们对效能监察工作的作用理解不深,忽视了效能监察对促进企业改革与发展的重要意义。效能监察工作不是单纯的防止违规违纪行为,对电力企业来说,效能监察工作也是生产力。通过完善的效能监察可以节约投资,降低运营成本,减少投资风险,提高投资效益,带来直接的经济效益,可以提高安全生产和服务质量,带来长远的社会效益,从而带来间接的经济效益,可以凝聚员工人心,增强企业的核心竞争力,促进企业发展内在的生产力。
??????? 二、充分认识效能监察工作的重要意义
??????? (一) 开展效能监察是提高企业管理水平、加强企业效能建设需要。公司自2004年以来,上下齐心协力,真抓实干,企业管理水平得到了明显的提高,企业效能建设成果彰显。但部分中层管理人员和员工对抓效能建设,推动企业发展和进步的意义缺乏深刻的认识,仍有部分中层管理人员停留观望、敷衍塞责,部分员工安于现状、不思进取。要通过效能监察,促进转变工作作风,提高工作效率,克服制度规定执行过程中的“脑梗阻”现象,做到政令畅通,勤廉高效。同时,效能监察与抓企业效能建设的目标不谋而合,都是以不断完善企业的各项制度,提高企业管理水平为目的。
??????? (二) 开展效能监察是提升服务水平、促进行风建设的需要。近几年,公司各级通过开展“贴心服务”、行风评议等一系列加强行业作风、提升服务水平的活动,2006年行风评议全县第一,2007年行风评议“回头看”中再次夺冠,行业作风建设取得了明显成效,但行风建设是一项永不竣工的工程,我们要清醒地认识到,在我们企业内部、在职工思想意识当中,行业的优越感还盲目存在,“特权”思想还隐隐作怪,不正之风还时有发生,为此,必须加强效能监察工作,纠正员工行为偏差,提升服务水平。
??????? (三) 开展效能监察是提高企业经济效益的需要。由于效能监察立足于检查监督企业内部各部门是否执行政策,切实履行职责,因此,无论是查找漏洞、建章立制、改进管理,最终目的都是为了提高企业的经济效益。近两年,公司通过开展供用电秩序整顿、线损管理和招投标管理效能监察,为公司挽回经济损失近100万元,线损得到了明显的下降低,这充分地说明了开展效能监察对提高企业经济效益的重要意义。
??????? 总之,开展效能监察,是提升管理水平,加强企业效能建设,争创一流企业,建设“一强三优”现代企业的重要保证。