现代煤矿生产已经从过去的手工开采,发展到现在的机械化开采,技术水平不断提高,装备不断完善,而职工素质偏低,却制约着煤矿的发展,因此加强安全培训,提高培训质量是煤矿建设中的一项重要任务。安全培训作为提高职工技术水平和职业素质的一种重要手段,应该改变过去那种“大一统”的培训模式,建立新的现代化培训制度,从而提高煤矿整体的安全管理水平。
1目前影响安全培训质量的主要因素
(1)在思想认识上存在着重管理、重装备而轻视培训的倾向。现在大多数煤炭企业的减人提效过程中,专职培训机构要么被合并掉,要么形同虚设,连起码的教职工都配备不足,再加上培训设施陈旧老化、教学资料不足。这样职工素质很难提高,势必不能适应现代企业的发展。就算装备再先进,也很难提高经济效益。
(2)在培训目标规划方面,缺乏前瞻性和针对性。尽管大多数企业每年都要制订培训计划,并提交职代会审议通过,看起来对安全培训工作十分重视,但是,这种“换汤不换药”的培训计划,往往随着会的结束而“沉睡”在资料袋里,对全年的安全培训工作没有太大的实际指导意义。
(3)培训模式和培训内容比较单一,尚存在着理论脱离实际、搞“大一统”式培训的弊端。一次集中脱产培训,往往将几个专业工种集中在一起上课,尽管培训数量可观,但其效果甚微。一些单位为了争名次,选派参加的培训人员,往往是一些闲杂岗位的老“学生”或是一些无所事事的“油花工”。这些人培训证书一大摞,竟然成了培训专业户。使本应接受培训的人员却失去了受训机会。这样,职工队伍的整体素质也就难以提高。
(4)专业师资力量后劲不足。长期以来,煤矿企业的专职培训机构由于工资比较低,专业技术人员大都不愿意任职,一些教师都是些受到处分之后,被送进培训部门的。这样的师资队伍又怎能培养出合格的人才呢?而一些老教师虽然具有一定的理论知识和较为丰富的实践经验,但由于各种因素的影响,难以保证培训工作的前后连惯性和培训内容的系统性。
(5)培训方法上缺乏灵活性和生动性。目前,集中脱产培训,是以课堂教学为主,以理论灌输为主,缺少必要的安全分析和讨论活动,学员始终处于被动接受的状态;必要的辅助教学手段尚不完善,即便是有了电化教学设施,多数情况下也只是一种摆设,有的设施只是为了达标需要,达标过后即物归原处或闲置不用。
(6)对培训的考核及发证把关不严。以往培训都是由培训部门自己组织教材、自己组织培训、自己命题、自己组织阅卷,然后上报领证,不管培训效果如何,只要参加培训,人人都中要以过关。至于培训人员上岗情况从不过问。由于对培训质量缺乏严格的考核认证,对培训机构和受训人员缺乏有效的双向制约机制,就造成了培训“宽进宽出、高分低能”现象。
2提高安全培训质量的主要对策
培训计划的制订和培训内容的安排,要与现场条件和队伍素质状况的实际情况结合起来。安全培训目标和计划,必须根据企业对职工知识与技能的要求而确定,突出重点和关键环节。制定严格的培训考核制度,杜绝“宽进宽出,高分低能”的现象。因此要提高安全培训质量必须抓好以下几方面的工作。
(1)抓层次性教育。根据职工年龄结构、文化程度和从事工种岗位的不同,制订安全教育规划,做到区分层次,因人施教。我们的安全培训,与正规学校的基础教育有着截然的不同,即使是脱产培训,仍然受到时间、年龄、文化程度等种种限制。这就要求我们的培训,必须以岗位应知应会为根本,以提高现场操作技能为核心,在较短的时间内,使受训人员掌握现场岗位操作的基本要领和对突发情况的应变能力。对生产管理干部,采取安全例会,生产办公会,干部例会等以会代训的方法,提高他们在安全生产中的决策能力、指挥能力和管理能力,防止因管理不善或决策失误导致事故发生,给安全生产造成被动局面。对青年职工采取岗前集中培训、岗中技术练兵等形式,对他们正面灌输安全知识和提高安全技术素质;对年龄偏大的职工,采取今昔对比、案例教育、现身说法等方式,剖析事故原因,接受事故教训;对特殊工种岗位上的职工着重进行安全防范措施教育,脱产或半脱产培训,引导他们正规操作,预防事故发生。
(2)抓针对性教育。在抓好日常安全教育培训的同时,针对不同时期、不同阶段、不同季节的安全生产特点,有的放矢地开展安全教育工作。针对企业目前的实际状况,对职工进行如何处理好安全和生产、安全与效益的教育,通过教育使全矿职工树立起“安全就是财富,安全就是效益”观念。同时还得针对实现阶段性安全生产奋斗目标后,部分职工容易产生“松口气、歇歇脚”的松懈思想,不失时机地开展破骄戒满的思想教育,激励职工从零开始,再攀安全生产新台阶;其次针对节假日职工精力分散、休息不好的特点,侧重抓好节前节后的安全教育,让职工做到“每逢佳节倍思安”。
(3)进行强制性教育。要着重对职工进行法律、法规、安全规程、措施、指令、指示和通报等必须遵守的文件和制度教育。现在是依法治国的社会,我们煤矿生产也应该贯彻依法治矿的精神,让每个职工都学法、懂法、守法、懂技术,做一个合格的职工。随着《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、新的《煤矿安全规程》、《安全生产法》等法律、法规的颁布实施,我们煤矿生产要逐步走上依法治矿的道路。过去我们习惯称之为“三违”的现象,如果对照上述法律、法规那就是“违法”现象。因此,安全培训既要注意技术业务知识的“充电”,又要不断提高全员的安全法律法规意识,增强依法治矿、依法规范安全行为的自觉性。
(4)制定一套严格培训考核制度。培训教育不能流于形式,走过场,只求数量,不求质量,要真正让受训人员达到培训的目的。领导干部要高度重视职工的安全培训工作,责令培训部门在制定详细的培训计划的同时,要制定出严格的考核制度,坚决杜绝过去那种“宽进宽出、高分低能”,甚至交了钱就能拿证书的不良现象。即使是平时贯彻的文件、规程也要进行考核,真正使每个职工都学透、学会。这是安全培训最重要的环节,要真正落实。
经过以上4个方面的培训,可以使每个职工真正成为合格的现代煤矿的管理者和生产者,煤矿生产就会向着安全健康的方向发展。
《煤矿安全》 (王仲军)