?安全生产宣传教育工作是企业安全生产管理的重要组成部分,是提高生产经营单位负责人、生产管理人员和生产工人安全素质从而防止不安全行为的重要途径,是预防事故和职业病、保护劳动者在生产过程中的安全与健康的重要措施,是企业安全生产管理的一项基础性工作。
??? 一、安全教育的目的、作用
事故的直接原因:一是物的不安全状况、二是人的不安全行为,对于物的不安全状况,深究其根本原因,有不少都可追溯到人为的失误(比如设备的缺陷是由于设计失误造成的)。从事故统计中看到,70%以上的事故是由于违反安全管理规定、违章指挥、违章操作导致的。伤亡事故和职业危害主要发生在安全意识不强、安全知识缺乏的生产第一线工人身上,直接危及他们的安全与健康。而这又与生产经营单位负责人重生产轻安全的经营思想和生产管理人员安全管理水平不高有直接关系。由此可见,提高生产经营单位负责人、生产管理人员和生产工人(统称生产者)的安全素质,对防止事故和职业危害,保护劳动者在生产过程中的安全与健康有极其重要的作用。
生产者的安全素质包括思想素质和技术素质。思想素质是指生产者的安全法制观念、安全意识和安全价值观念;技术素质是指对安全技术知识和技能的掌握、对安全管理知识的把握与运用。素质的提高首先要依靠教育。通过安全教育,一方面使生产者熟悉国家的安全生产法规和企业的安全生产规章制度,并能正确贯彻执行,对安全生产有较强的责任感,对法规的贯彻和制度的较高的自觉性,能正确认识安全与生产的辨证关系,正确理解安全第一、预防为主的方针,凡事首先考虑安全,确保安全才进行生产,从而树立较强的安全法制观念,安全意识和安全第一的安全价值观念,自觉地遵章守法、主动地搞好安全生产。另一方面,使生产工人掌握职业安全卫生的基本知识和与其所从事的生产相关的安全技术知识及操场作技能,能够识别生产中的危害因素并掌握相应的防护措施,从而提高其预防事故、处理故障和事故应变的能力,使生产经营单位负责人和生产管理人员具备安伞牛产:管理知识和相关的安全技术知识,从而提高他们安全生产管理和安全决策的能力。
??? 安全教育的目的是使生产者具备良好的安全素质并得到不断的提高。当生产者的安全素质得到普遍的提高,人人在思想上都重视安全生产,又懂得如何安全地进行生产,就可辟免由于对安全的忽视或无知而产生的不安全行为,减少人为失误而导致的事故。这就是安全教育所起到的作用。
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??? 二、安全教育的内容
??? 不同的教育对象和教育目的,有不同的具体内容,但大体上可分为安全法制教育和安全知识技能教育两大类。
??? 1、安全法制教育
安全法制教育是以提高安全思想素质为目标的,主要是学习国家的安全生产方针、政策、法规和企业的各项安全生产规章制度,使生产者了解国家对企业安全生产管理的要求,熟悉本企业安全生产管理的具体要求和工作程序,清楚自己在安全生产方面的职责,正确理解安全生产方针,增强遵章守纪的自觉性,克服重生产轻安全、麻痹大意、侥幸冒险等错误思想,强化安全意识和自我保护意识。
危险化学品企业特别要认真学习国家有关危险化学品安全管理的有关法规,熟悉国家有关危险化学品企业设立、改建、扩建的申报审批,生产、经营许可证申领,生产条件及安全防护,危险化学品登记、包装、储存、装卸、销售、运输,危险化学品事故应急救援等方面的规定。
2、安全知识技能教育
安全知识技能教育是以提高安全技术素质为目标的,教育的内容主要有基本的职业安全卫生知识(包括电气安全、机械安全、防火防爆、防尘防毒等)和与本企业、本岗位生产相关的安全技术知识和安全操作技能,以及安全生产管理知识。通过学习相关的知识使生产工人了解生产中存在和可能产生哪些危险有害因素,以及防止这些危险有害因素造成人身伤害或设备损坏的安全防护措施,能够正确处置生产中的危险有害物料、正确操作生产设备和处理故障,以及发生事故时能正确应变,从而防止自己受伤害、防止受他人伤害和防止伤害他人。使从事生产管理的人员熟悉安全管理的方法,在各自业务工作范围内搞好安全生产管理。
危险化学品的危险特性和危险化学品生产、储存、装卸、运输和废弃处置过程中的安全防护措施,以及发生危险化学品事故时的应急救援措施是安全教育的重点内容。
在安全教育中应充分运用典型事故案例,案例教育是最具体、最形象、最生动和最有说服力,能给人留下深刻的印象。
??? 三、安全教育的形式
根据教育的内容、对象和具体的教育目的,有多种教育的形式,主要有:
1.新工人人厂三级安全教育
新工人人厂后上岗前必须进行厂、车间、班组三级安全教育,时间不少于40学时,并经考核合格后方可上岗。
厂级安全教育由分管安全生产工作的企业领导负责,企业安全生产管理部门组织实施,内容包括:
(1)安全生产方针,安全生产的意义。
(2)安全生产法规,重点是危险化学品安全管理方面的法规。
(3)企业的安全生产规章制度和劳动纪律,遵章守纪的必要性。
(4)通用的安全技术、职业卫生基本知识,主要有防火防爆、火灾扑救和火场逃生、防尘防毒、电气安全、机械安全、触电与中毒现场急救等。
(5)企业的安全生产状况,所生产的危险化学品的危险特性,生产、包装、储存、装卸、运输和废弃物处置的安全事项,企业生产中主要的危害因素及安全防护措施,重大危险源的状况,安全防护的重点部位。
(6)事故应急救援措施,典型事故案例。
厂级安全教育合格分配到车间后还须进行车间安全教育。车间安全教育由车间负责人组织实施,内容包括:
(1)本车间安全生产制度,安全生产要求;
(2)车间的安全生产状况,生产工艺及其特点,生产中的危害因素及安全防护措施,安全防护的重点部位。
(3)车间发生事故时的应急救援措施,典型事故案例。