近年来一些学校、大型文化娱乐场,特别是采矿、交通运输企业重特大安全事故的不断发生,给人民的生命、财产带来极大的危害,给国家造成了巨大的损失。2004年1月17日至18日,国务院召开了全国安全生产工作会议,会议传达了《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(以下简称《决定》),《决定》从认识安全生产工作的重要性、指导思想、奋斗目标、加强领导、完善政策和制度、强化管理等方面作了全面论述,指出了目前安全生产教育中存在的问题,提出要把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局,坚持正确的舆论导向,做好宣传教育和舆论引导工作。要求大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措,宣传安全生产工作的先进典型和经验,肯定了安全宣教工作在安全管理工作中的重要性和必要性。
我是一名汽车运输企业的安全管理干部,所在公司员工302人,车辆285辆(其中承包车142辆),是北仑区的一家骨干运输企业。公司所属营运客车发生过多起重大事故,严重制约了公司的发展。2004年1月,在上级主管部门的帮助下,认真学习《决定》,分析企业安全教育方面存在的一些问题,确立“以人为本”的安全教育理念,改革传统宣教模式,取得了一定的成效,各项安全指标与去年同期相比有了大幅下降。现就如何解决企业安全宣教中存在的一些常见问题,提高安全宣教水平作一些初步探讨。
一、企业安全宣教中存在的一些常见问题
1、重生产效益,轻安全教育。企业领导忽视生产与安全的辨证关系,认为有经济效益就有一切,不愿在安全教育上进行人员、资金过多的投入,安全教育重形式走过场,普通员工也只是听听而已,根本没有深入人心,也没有起到宣传教育的作用。
2、安全教育的对象不到位。安全教育的对象应是全体员工,企业开展安全教育工作时,往往注重领导、安全管理人员的安全培训,忽视对不同工种岗位、不同类型、不同个性的一线员工进行系统性、专业性的安全教育,致使职工对安全知识深度掌握不够,安全教育的作用得不到充分发挥。
3、教育的内容不全面,方法简单乏味。企业在安全教育方面,往往由于经费、时间的限制,教育内容得不到全面落实,因陋就简,顾此失彼,造成了安全教育的片面性。教育的方法上往往注重教育组织形式,表面上看起来“丰富多彩”,但内容空洞,不切实际,收不到安全教育的实际效果。
4、以罚代教现象严重。在企业安全管理工作中,没有充分体现“以人为本”的思想,对违反安全规章制度和操作规程等现象,往往仅仅采取经济处罚的手段,而很少针对违章现象进行思想教育,结果使员工没有真正认识到违章的严重危害,甚至产生逆反情绪,在生产中我行我素、将错就错。
5、重事故后反思,轻事故前预防教育。每当重大安全事故发生后,企业一般都会采用“亡羊补牢”的作法。重视对事故的反思学习,召开紧急会议分析事故原因,组织安全大检查等,虽然这能够避免类似事故重复发生,但事故造成的人员伤亡、经济损失是无法挽回的,因此应该加强职工日常预防教育。