安全是我们电力企业永恒的主题。今年以来,公司安全生产形势不好,特别是三季度短期内发生两起严重事故。前一阶段公司党委行政组织全体员工深入开展事故反思。困惑安全生产的主要结症:最大的失误在现场安全管理不到位;最大的问题是部分职工不能自觉地执行规章制度;最大的忧患是担任施工的主力人员素质低下。作为安全思想教育职能部门,反思我们的工作,深感在安全思想教育上,调研不够,思考不多,力度不大。特别对安全思想教育的功能和发展缺乏理性思考和探索。
一、安全思想教育现状剖析
认识是行动的先导。安全工作基础实不实,首先取决于安全思想牢不牢。诚然,安全思想教育在安全工作中的基础地位,得到了各级管理人员,特别是各级负责人的充分认识和普遍重视,并在工作实践中不断探索安全思想教育的内容形式和方法途径,取得了实际效果。然而,工作的力度和教育的效果与安全工作的形势不相适应,依然存在问题和不足。俗话说,找不到问题就是最大的问题,找不准问题则是更大的问题。安全发生事故,查找安全思想教育问题,往往是处处挂得着,处处不着边,这不利于安全思想教育工作的提高。深层次分析安全思想教育工作现状,我感到以下几点值得探讨:
1、对安全思想教育的地位和作用认识不足。从企业管理角度,虽然没有人讲安全思想教育不重要,制定工作计划和布置工作任务,都有安全思想教育内容要求,督查考核也都有安全思想教育的项目。然而,说起来重要,做起来次要,忙起来不要的现象,在一些单位和一些负责人时有表现。从根本上讲,对安全思想教育在安全工作中的地位和作用认识不足,实际工作中并没有把安全思想教育放到重要位置。
2、安全思想教育研究新情况解决新问题不够。安全思想教育固守旧观念、沿袭老思路、套用老套套、实施老办法。满足于泛泛的教育和面上的教育,结合单位(部门)工作实际和员工的思想实际,开展有针对性的安全思想教育比较欠缺。比如:这几年生产单位员工组合成分越来越复杂,有正式工、有农电工、也有临时工,管理对象变化了,而安全思想教育却没有因人施教、因地制宜。
3、安全思想教育缺乏富有指导性的实施规程和可操作性的考核办法。这些年企业达标创一流、创建文明行业等,都建立了一整套规程办法,有章可循。而安全思想教育哪些是必须所为,应该落实哪些制度,考核标准是什么,虽有一些规范,但从上至下没有较为系统的,指导性较强的实施规程和可操作性较强的考核办法。以至安全思想教育跟着感觉走,往往是怎样做没有规范,开展好与不好没有标准,考核教育效果没有尺度,说到底就成了软指标。
4、安全思想教育工作体系不健全。部分同志思想意识和认识上存在误区,认为安全思想教育是书记的事,是干部的事,甚至认为就是政工干部的事。安全生产责任制涵盖了安全思想教育责任,仅管层层鉴定了责任书,但由于安全思想教育工作体系不健全,安全思想教育责任就难以落实到位。故而,如何充分发挥党员骨干教育主体作用,建立健全安全思想教育工作体系,如何有效地把安全思想教育渗透到班组,渗透到现场,落实到具体责任人,就成了空洞的政治说辞和宣传口径。