职工安全教育“一本通”即:在安全教育培训过程中,通过人手一册的“职工安全教育培训积分卡”,对职工安全教育培训进行动态、量化考核的管理系统。一方面,将“一本通”读本发到每位职工手中,让职工能随时查看了解自己安全积分情况;另一方面,通过统一建立安全教育“一本通”电子档案,及时将每位职工安全教育培训、行为规范、安全技能竞赛等安全业绩进行登记,从而促进安全教育培训工作实现“程度量化可考核,过程渐进可控制,自主强制相结合”,最终达到不断提高职工安全素质,促进本质安全型矿井目标实现的目的。
一、基本做法
为量化安全教育程度,掌控安全教育过程,培养职工的主动安全观和安全自我教育的主动意识,使参加安全教育培训成为职工的一种自觉行为,专门制定了职工安全教育“一本通”实施办法,保证了“一本通”的有序推进。
1、细化考核项目。职工安全教育“一本通”实行年度“积分卡”记分制度。“积分卡”基本分为20分,9大项考核项目,分别为:日常安全教育培训、取证培训、行为规范、脱产培训、外训学习、抽查考试、等级取证、技能竞赛、治理“三违”和排查隐患,各占一定分值。年度内职工必须参加并通过计划安排的相关安全教育培训。年度内职工积分可因参加并通过安全教育培训或纠正重大违章、消除重大隐患等规定行为而加分,也可因“三违”等规定事项而减分。“积分卡”分值在16—20分之间的,职工个人主动申请参加安全教育培训,经过一个月的学习分值必须达到基本分。
2、实化学习内容。因安全业绩不佳“积分卡”分值低于16分的,强制性停班进行安全培训。培训期间,被培训人员自行到矿安全教育电子化教学考试中心参加学习,其内容包括煤矿安全培训、集团公司和矿的安全管理文件、安全教育多媒体、事故案例、“三违”行为界定范围和各工种岗位的要求等等,直至考试合格方可上岗。
3、量化积分标准。1、日常安全教育培训:当月培训一次得分低于90分,扣1分;2、取证培训:当月培训一次不及格,扣1分;3、行为规范:不参加品行习练不得分,一项不达标扣0.5分;4、脱产培训:每脱产一次学习成绩合格加0.2分,不合格扣0.2分;5、外训学习:每参加一次成绩合格加0.2分,不合格扣0.2分;6、抽查考试:每抽考一次成绩合格加0.2分,不合格扣0.2分;7、等级取证:取得初级工加0.1分、取得中级工加0.3分、取得高级工加0.5分、技师加0.7分、高技加1分;取得其它安全资格每一个证加0.2分;8、技能竞赛:参加单位竞赛加0.1分;参加矿技能竞赛的加0.3分、获得名次加0.5分;参加公司竞赛的加0.5分、获得名次的加0.8分;参加市以上竞赛的加0.8分,获得名次的加1分;9、三违”治“理和隐患排查:一般“三违”扣1分,严重“三违”不得分;治理“三违”1人次加0.5分,发现重大安全隐患一条加1分。
4、严格奖罚制度。为调动职工学习积极性、主动性,实行安全业绩积分成绩奖罚制度,奖优罚劣,并与年度评先评优挂钩。每年度按得分(个人安全账户业绩积分必须超过20分)高低取前50名给予每人100元奖励;积分满16分但低于20分的,每分罚款20元。年度积分超过20分的,同等条件下优先评优评先;低于16分的,不得评为安全先进个人。同时,职工个人安全业绩积分情况与单位领导挂勾,月度内单位低于16分职工累计5人次或以上者,对单位党政负责人予以100元处罚。
二、初步效果
通过推行安全教育“一本通”管理模式,职工队伍整体素质得到普遍提高,主动做好安全工作的积极性得到增强,意识上由被动的“要我安全”向“我要安全”转变,现场管理越来越精细、规范,营造了一个良好的安全生产环境。
1、学习态度得到端正。安全积分的量化考核直接制约着职工上岗、评先,年度内达不到规定分值,其它工作做的再好,也与评先无缘。激励了职工自发自主学习的积极性。一旦分值因违章作业或培训不合格而达不到规定分值,职工就积极主动找到单位要求培训学习。由被动的安排学习逐渐向主动要求参加学习转变,由无视规程向主动学习规程、“学习安全法律法规”转变。端正了学习态度,学习质量明显提高。今年以来,先后有百余名职工主动要求参加学习。
2、安全意识明显提高。有了“积分卡”的约束,职工对做好安全工作有了新的认识,现场违章蛮干的少了,自觉遵章作业的多了,安全意识由“要我安全”向“我要安全”转变;由消极对待“三违”治理向主动参与制止“三违”转变,逐步成为全矿职工的自觉行动,“三违”现象明显下降,各类事故得到有效扼制,上半年仅“三违”就比去年同期减少120人次。安全生产等各项工作呈现良好发展态势。
3、现场操作更加规范。通过持续深入地安全培训,现场管理者一改只求数量、不求质量的倾向,向更加注重规范工作流程、规范职工行为转变。否则,因违章作业扣分就要去学习,不仅影响收入,荣誉上同样受损。职工算清了违章的成本,上标准岗、干标准活意识就强了,现场操作也更加规范,马虎、凑乎现象得到有效控制,井下安全生产的环境得到优化,促进了跨年度安全年的顺利实现。