安全技术培训是煤矿安全生产的前提,又是煤矿安全生产的保证。随着社会主义市场经济的发展,煤炭需求大于供给的市场环境,煤炭工业在国家能源战略中地位的提高和面临煤矿严峻的生产安全形势,这使煤矿安全技术培训工作面临新的机遇和挑战。因此,要通过大力加强煤矿安全培训机构的建设,使安全技术培训与企业对安全技术培训的实际要求相结合,这样才能提高企业职工的安全技术素质和安全管理水平。如何搞好煤矿安全技术培训,提高安全管理水平,本人认为要着重做好以下几个方面的工作:
一、要进一步完善安全生产培训法规、标准,依法严格进行安全培训。要完善安全生产培训制度,必须制定相关配套法规、标准和规定,如安全生产培训机构和教师资格标准、安全监察员培训考核标准、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员培训考核标准、安全生产培训机构质量评估标准、安全生产培训信息管理办法等。必须运用法律、法规、标准和行政手段,强制生产经营单位依法对其各种从业人员进行安全培训,提高生产经营单位主要负责人和特种作业人员的整体安全素质。主要负责人、安全管理人员必须是接受过安全培训并经考核获得资格的人员,特种作业人员必须由具有操作资格的人员来担任。否则,将依法对生产经营单位及其主要负责人进行处罚。
二、要建立和完善煤矿安全培训体系,充分调动和发挥机关职能部门的积极性和作用,树立大培训、大教育的观念;要实现全员培训,保证培训质量;重点要加强对煤矿安全培训工作的监察管理,在体制、制度、思想、行动上保持一致;不断加强煤矿安全技术培训机构的建设,切实搞好煤矿安全培训工作,保证煤矿安全生产必须的人力资源和专业技术人才。
三、要重视煤矿企业的安全技术培训工作,确立新的安全培训理念,树立不培训本身就存在安全隐患的思想。安全培训是成本最低的投入,效益最大。要关口前移,重心下移,重点培训安全管理专职人员和特种作业人员,确立科学的安全管理思想,从代表职工根本利益的高度重视安全培训工作,防患于未然。尤其要重视对煤矿特种作业人员的培训,特种作业人员不仅要学习相关工种的理论知识,而且要掌握操作技能,努力学习,刻苦钻研本工种必要的理论知识和技能,确立安全的自律意识和自我保护能力。企业安全专职管理人员和特种作业人员,不仅要掌握安全法规制度,井下“一通三防”的理论知识,而且要掌握操作技能,提高预防和救护能力。
四、要坚持“安全第一,预防为主”的原则。搞好煤矿安全培训是坚持预防为主,贯彻以人为本,服务基层,方便企业的具体体现。要建立和完善煤矿四级培训体系,在国家局和省煤矿安全监察局的领导监督下,对各类各级安全技术培训要统一规划,归口管理,分级实施,各负其责,实行考教分离。建立和完善安全技术培训试题库,逐步使安全技术培训考试程序化、规范化、制度化,通过考教分离,促进提高煤矿安全技术培训质量。