安全教育培训是安全工作的重点内容之一,是为安全工作提供思想、智力和能力保证的基础性、经常性工作。木桶理论告诉我们,木桶的容量不是取决于其中的长板,而是取决于其中最短的一块木板。同样道理,企业能否做到长效安全,不是由能力和思想基础领先的多数职工来决定,而是受到少数安全意识淡薄、安全知识缺乏、安全技能不足的职工所左右,后者才是安全教育培训的重点对象。
??????? 从大量的事故统计结果表明:当前我国所发生的安全生产事故中,70%左右是由于企业职工违章作业造成的,这说明企业职工的安全生产意识淡薄,安全生产技能生疏,安全生产知识贫乏,这是造成我国安全生产事故多发的主要原因之一,也暴露了企业安全生产教育存在的问题。
??????? 随着国民经济和科学技术的发展,化工企业在我国国民经济建设中占据了越来越重要的地位,化工产品的应用已渗透到人们的生产生活的各个领域。但化工生产的危险性使化工安全生产面临着巨大的挑战。
??????? 首先,化工企业易燃、易爆、有毒、有腐蚀性的物质多。
??????? 目前世界上已有化学物质六百多万种,经常生产使用的约六、七万种,我国约有三万多种。在生产、使用、贮存、运输、废弃物处理中管理不当,就会发生火灾、爆炸、中毒和烧伤事故,给安全生产带来重大损失。
??????? 其次,化工生产高温、高压设备多。
??????? 这些设备能量集中,如果在设计制造中,不按规范进行,质量不合格,或在操作中失误,就将发生灾害性事故。
??????? 第三,化工生产工艺复杂,操作要求严格。
??????? 一种化工产品的生产往往由几个车间(工段)组成,在每个车间(工段)又有多个化工单元操作和若干台特殊要求的设备和仪表联合组成的生产系统,形成工艺流程长、技术复杂、工艺参数多、要求严格的生产线。要求任何人不得擅自改动,要严格遵守操作规程,操作时要注意巡回检查、认真记录、纠正偏差、严格交接班,注意上下工序联系,及时消除隐患,否则就会导致事故发生。
??????? 第四,化工生产三废多,污染严重
??????? 生产中产生的废气、废渣、废液多,是国民经济中污染大户。在排放的三废中,许多物质具有可燃、易爆、有毒、有腐蚀及有害性,这都是生产中的不安全因素。
??????? 第五,化工生产事故多,损失严重。
??????? 化工行业每年发生几百起重大事故,造成人员伤亡和重大经济损失。事故中,约有百分之七十以上是因为违章指挥和违章作业造成的。
??????? 化工企业职工认识不到化工生产的危险性,不能深入接受相应的安全教育,在实际生产中就不能提高警惕,正确辨识所在生产岗位的危险因素,进而无法采取正确的应对措施,甚至发生违章操作和违章指挥现象。
??????? 然而,尽管大部分化工企业都能认识到安全教育的重要性,也采用了“三级安全教育”等一些十分成熟的安全教育方法,但是,在实际工作中却因盲目、照搬其它企业教育模式,教育状况令人担忧:
??????? 第一、新工人和变换工种人员在上岗之前,没有接受全面的、系统的安全技术培训。职工在不熟悉生产工艺、设备、作业环境特点和操作技能的情况下上岗操作。
??????? 第二、培训的内容缺乏针对性,培训的时间不能保证,岗前培训只讲安全注意事项,限于会背操作规程,缺少现场岗位培训,以及职工应急应变和处理问题的能力。
??????? 第三、安全培训与技术培训脱节。职工对本岗位的生产工艺、安全问题没有真正理解,安全技术规程不能认真正确执行。
??????? 第四、车间培训、岗位培训流于形式。大部分车间主任、班组长对新上岗的职工只讲一般的安全注意事项,抄一份考卷就算培训,而对本岗位的重大危险源和安全技术操作没有交待清楚。
??????? 针对以上种种问题,笔者认为每个企业都必须根据自身的特点,拟定“三级”安全生产教育大纲和考核标准,规定讲课内容及课时。
??????? 下面,笔者以新汶矿业集团泰山盐化工分公司为例,具体谈一下如何以“三级安全教育”模式构建纵横交叉并与技术技能培训相结合的安全教育网络。
??????? 新汶矿业集团泰山盐化工分公司是新汶矿业集团有限发展非煤产业重大成果之一,主要产品有烧碱、聚氯乙烯、液氯、高纯盐酸、次氯酸钠等,中间及最终产品存在易燃易爆、有毒有害、腐蚀性等危险性质。
??????? 泰山盐化工分公司为切实搞好安全教育工作,根据国家有关规定,制定了《安全教育培训制度》、《安全教育实施办法》等管理规定,落实教育责任人,保证了安全教育工作落到实处。
??????? 首先,公司结合实际情况,采用了讲课面授、参观学习、观看录像等多种形式,充分调动了职工参加安全教育的积极性,大大提高了安全教育效率。