第一章? 总则
??????? 第一条? 为规范公司(以下简称公司)及下属发电厂、供电所等部门(以下简称各部门)现场作业风险预控工作,有效落实风险控制措施,保证作业人员安全,根据国家相关法律法规、公司有关规定,制定本办法。本标准引用文件:?
??????? (一)《中央企业全面风险管理指引》(国资发改革[2006]108号)
??????? (二)《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》(电监安全[2011]23号)?
??????? (三)《风险管理? 术语》(GB/T 23694-2009)?
??????? (四)《风险管理? 原则与实施指南》(GB/T 24353-2009)
??????? (五)《风险管理? 风险评估技术》(GB/T 27921-2011)?
??????? (六)《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861-2009)
??????? (七)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)???
??????? 第二条? 本办法明确了公司及各部门现场作业风险预控工作的危险源辨识、风险评估、风险应对、风险控制、风险监控预警、监督检查与评价等方面的管理内容、方法和要求。?
??????? 第三条? 本办法中所称“现场作业”是指巡检、操作、检修、维护、检验、试验、取样、化验、工程施工等工作。
??????? 本办法所称“工作安全分析”是通过对现场作业过程的逐步分析,确定有危险的工作步骤,识别每个步骤潜在的风险,并针对风险提出管理和控制的对策措施,进行控制和预防。?
??????? 第四条? 现场作业风险预控工作应遵循以下原则:
??????? (一)全员参与和全过程控制。
??????? (二)控制损失,创造价值。
??????? (三)支持决策过程。?
??????? 第五条? 本标准适用于公司及各部门现场作业过程风险预控工作。各部门应根据实际情况,制定相应的实施细则。?
??????? 第二章? 组织与职责
??????? 第六条? 公司现场作业风险预控管理组织体系包括公司安全生产委员会、安全监察部、生产技术部以及各运行管理部门。?
??????? 第七条? 公司及各部门应根据情况成立现场作业风险评估小组,开展危险源辨识与风险评估工作,风险评估小组应由相关专业人员或兼职人员组成。?
??????? 第八条? 现场作业风险预控管理按照“谁主管、谁负责”的原则实行分级管控。?
??????? (一)公司生产技术部、各部门现场技术管理人员、运行管理部门对现场作业风险预控工作履行管理责任。?
??????? (二)公司安监部负责对“特高风险”等级现场作业风险进行全过程管控,制定具体的管理办法和解决方案,报公司备案,并组织开展相应的管理工作。?
??????? (三)各部门现场技术管理人员、运行管理部门负责对“中度风险”以上等级现场作业风险进行全过程管控,对“高风险”以上等级现场作业风险制订具体的管理办法和解决方案,报公司安全监察部门备案,并组织开展相应的管理工作。?
??????? 第九条? 公司安全监察部主要职责:?
??????? (一)负责组织成立公司现场作业风险评估小组;
??????? (二)参加公司现场作业风险评估小组;?
??????? (三)负责监督、检查、指导现场作业风险预控工作开展情况。
??????? 第十条? 公司生产技术部主要职责:
??????? (一)负责组织编制公司现场作业风险概述;
??????? (二)负责组织开展现场作业风险预控培训工作;?
??????? (三)负责有效运用现场作业风险评估结果指导公司检修、技改、运行管理工作,切实把风险管理的理念和方法融入日常工作中;?
??????? (四)负责对“特高风险”等级现场作业风险进行全过程管控。
??????? (五)负责检查、指导各部门现场作业风险预控工作。
??????? 第十一条? 公司现场作业风险评估小组主要职责:?
??????? (一)负责指导各部门现场作业风险评估工作,审查各部门现场作业风险概述,提出改进意见;?
??????? (二)负责编制公司现场作业风险概述,按时报公司生产技术部。
??????? 第十二条? 各部门安全监察人员主要职责:
??????? (一)负责组织成立本部门现场作业风险评估小组;?
??????? (二)根据检修、技改、基建工程等实际情况,适时组织开展专项风险评估;?
??????? (三)负责监督、检查、指导各部门、车间现场作业风险预控工作。
??????? 第十三条? 各部门现场技术管理人员、运行管理部门主要职责:?
??????? (一)负责组织编制本部门现场作业风险概述;
??????? (二)负责审核本部门现场作业风险概述;?
??????? (三)负责审批书面安全工作程序,报公司安全监察部门备案;
??????? (四)负责组织开展现场作业风险预控培训工作;?
??????? (五)负责有效运用现场作业风险评估结果指导本部门检修、技改、运行管理工作,切实把风险管理的理念和方法融入日常工作中;?
??????? (六)负责对“中度风险”以上等级现场作业风险进行全过程管控。